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公眾對講機，人們俗稱為民用對講機。這是指只能工作在政府無線電管理部門指定的供公眾使用的無線頻率的對講機。它實質上是屬于一種個人業務通信范疇，是以個人家用或小團體的近距離無線電通信業務。使用公眾對講機無須批準，不收頻率占用費，免通話費，任何人都可以選購使用。但這類公眾對講機在頻率、功率及技術指標方面都有明確的規定。

目前我國正在制定“ 400MHz 頻段公眾對講機技術規范和測量方法”的國家標準。據悉，我國的公眾對講機的國家標準參照的是美國 FCC 標準 47CRR 的第 95 部分——個人無線電服務，該部分的標準包括 7 個方面內容。

經比較，我國公眾對講機與其第二方面內容家用無線電業務（ FRS ）相當，因此我國公眾對講機的標準主要是參考美國相關標準“ FRS ”來制訂。歐洲在公眾對講機方面也有相應的標準。

各國標準雖不盡相同，但有一點是一致的，即水平上都不超過 0.5W 。在頻率方面，卻相差較大，各個國家或地區各自規定或執行自己確認的頻率和頻道數量。

我國開放的頻道數是 20 個，頻率范圍從 409.750~409.9875MHZ ；

美國則是 14 個頻點，分 462MHz 和 467MHz 兩組，每組 7 個頻點；

在臺灣地區也為 14 個頻率點，從 446.00625MHz~446.09375MHz ；

在泰國開放頻點達到 80 個，從 245.000MHz~245.7375MHz 。

據了解，日本、韓國采用的是美國規定的公眾頻率。

此外，作為公眾對講機，各國的技術規范都規定對講機的前面板上不能設置編程操作功能，目的是防止用戶隨意擴展頻率范圍，修改工作參數。按規定，公眾對講機只能顯示頻道數，不能顯示其工作頻率。同時還規定公眾對講機可以使用低于 300HZ 的亞音頻技術（ CTCSS ），俗稱防干擾碼或叫私密線，以防止其同頻率的對講機的干擾。

根據《中華人民共和國無線電管理條例》、《進口無線電發射設備的管理規定》、《生產無線電發射設備的管理規定》，在國內市場上銷售的公眾對講機，不論進口的還是國產的，都必須經國家無線電檢測中心，符合國家有關管理規定和技術標準，獲得信息產業部無線電管理局簽發的無線電發射設備型號核準證。據統計，至今已有近 30 個廠家的近 60 個型號的公眾對講機獲得核準證。但仍有不少的廠家來做這方面的工作，其中大多是國產機。