主頁（http://www.by236.com）：滄州公安局全力打造視頻監控巡控體系 近年來，河北省滄州市運河公安分局在區委、區政府和市公安局黨委的領導下，始終秉持“公安工作要有新起色，社會管理要有新突破，防控體系要有新成效，群眾滿意要有新提升”的基本思路，以深入推進“三項重點工作”和“三項建設”為載體，下大力拓展城鄉一體化治安巡控體系的覆蓋區域和防范觸角，探索建立了覆蓋轄區各居民小區、村莊及主要干道的視頻監控網絡，借助社會科技防范的力量，增強了駕馭動態治安局勢的能力，實現了轄區社會治安秩序的明顯好轉，大幅提升了人民群眾的安全感和滿意度。 一、立足轄區實際，大膽創新思路，積極探索新形勢下利用社會資源加強科技治安防控的新路子。 多年來，運河分局黨委始終將構建全時全效、全面覆蓋的治安防控網絡作為駕馭社會治安局勢的關鍵環節，努力探索治安防控新模式，積極開拓治安防控新舉措。經過長期探索、實踐和論證，他們將加強視頻監控網上巡控體系鎖定為提升社會治安防控水平的通途和捷徑，主要基于三個方面的考慮：一是出于對運河轄區“心臟”地位的實際考量。運河區地處滄州市城區西部，總面積117.7平方公里，常住人口30萬人，流動人口10余萬人，市委、市政府、市政協、市人大等黨政機關坐落于此，金融網點、大中專院校、大型商廈、娛樂場所、星級酒店、廣場公園等重點要害部位集中。運河轄區作為全市政治、經濟、文化的中心，維穩任務重、管控難度大、標準要求高。如何實現對轄區特別是重點單位、要害部位的24小時動態掌控，始終是歷屆分局黨委尋求破解的重點課題。二是遏制刑事犯罪“高發”態勢的迫切需要。隨著經濟社會發展，各類誘發犯罪的因素不斷增多，分局轄區發案始終處于高位運行。比如：在糾正立案統計不實之后，運河轄區刑事發案數工從2008年的2563起攀升至2009年3540起，2010年達到3647起，其中人民群眾高度關注的搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪尤為突出，占比達到總體發案的80%以上，這三類犯罪多發生在開放式居民小區、公共復雜區域、城郊結合部位和防范相對薄弱的農村地區，直接影響群眾安全感和滿意度。面對日益嚴峻的治安形勢，不僅要持續保持嚴打嚴防的高壓態勢，也迫切需要盤活社會資源、強化科技防控，彌補防范區域的盲區和空白點。三是緩解公安警力“短缺”問題的必然趨勢。運河分局現有在崗民警267人，約占轄區總人口的萬分之八點九，遠低于全國萬分之十三的警力平均占比。近年來，分局雖然采取了精簡機關、充實基層和招錄輔警人員一系列措施，但基層警力緊張與承擔艱巨任務不相適應的問題一直十分突出。在現有警力編制難以大幅增加的情況下，分局黨委認識到要緩解警力不足的現狀，一方面，要繼續大力度實施內部挖潛；另一方面，要堅持向科技要警力、要戰斗力，走社會化科技防范之路，唯有如此，才能實現“警力無增長改善”。實施“三項建設”和“八項工程”為解決上述問題提供了難得的機遇，分局黨委在調研中發現，借助“天網覆蓋”工程、深入推進視頻監控網建設，可實現對轄區治安的全方位、全天候動態監控，能夠有效預防震懾犯罪，緩解警力不足的壓力；同時，利用其24小時即時拍功能，可在第一時間獲取信息，為偵查破案提供證據，并實現對各類突發警情的及時發現、快速反應。鑒于此，運河分局黨委決定把加強視頻監控網上巡控體系建設作為提升社會治安防控水平的著力點和突破口，深挖社會資源，強力組織推進，堅決實現轄區視頻監控全覆蓋、無死角的目標。 二、強化領導牽動，凝聚整體合力，強力推進視頻監控系統建設深入開展。 運河分局黨委一班人在達成共識、統一思想的基礎上，堅持把推進視頻監控全覆蓋作為深化治安防控體系建設和“平安創建”的“牛鼻子”工程，置于中心位置來抓。一是強化組織領導，細化工作任務。分局成立了市公安局黨委委員、副局長兼運河分局局長吳志平任組長、其他黨委成員為副組長，各科所隊主要負責同志為成員的領導小組，制定了工作推進方案和任務分解表，細化量化任務指標，分解落實到派出所，逐一確定完成時限和工作標準，實行項目化跟進管理，掛圖作戰，定期通報，跟蹤要賬。同時，將工程建設計劃報送區黨委、政府，闡明開展此項工程的意義，最大限度爭取到黨委政府的支持和幫助。二是發動社會力量，整合社會資源。實現轄區小區、村莊、沿街門店視頻監控全覆蓋是一項龐大的社會工程，分局黨委面對無任何建設資金的現狀，堅定信心，多方施策，堅持“不花老百姓一分錢”的原則，動員全體民警窮盡一切辦法，多方協調溝通，深挖社會潛力，整合社會資源。全體民警深入小區物業、居委會、周邊企業、單位、村委會、沿街門店，發動一切可以發動的社會力量，積極籌集建設資金，全力以赴完成了工作目標。三是反復調度部署，營造濃厚氛圍。分局先后召開局黨委專題會議、動員大會、推進大會和五次派出所現場會議，對視頻監控安裝工作超常調度部署，反復加壓擰勁，同時對八個派出所實行一周一調度、一月一通報制度。全局迅速掀起建設高潮，呈現出你追我趕、誓爭一流的良好態勢。同時，邀請小區物業代表、沿街門店法人、社會知名人士，召開推進會議五十余場次，宣傳視頻監控安裝的現實意義，取得了轄區群眾的充分理解和大力支持。四是實行領導包所，深入基層督導。建立黨委成員包所責任制，按照責任劃分，各黨委成員率先垂范，親力親為，深入一線，親自指揮，并對分包派出所工程建設進展情況進行督導檢查，將存在的問題和困難認真整理匯總，提交黨委會研究討論，拿出具體解決方案，在最短時間內幫助基層解決問題，保障了建設工作健康有序開展。 三、強化科技支撐，完善工作機制，確保視頻監控系統良性運轉。 在不斷加快推進視頻監控硬件建設的基礎上，運河分局大力推進制度機制建設，積極探索視頻監控整合工作新思路，建立起了切實可行的“網上巡控”工作機制。一是堅定信心、攻堅克難，實現轄區視頻監控全覆蓋。通過大量艱苦細致的工作，推動社會力量投入資金2000余萬元，在南湖廣場、中心醫院、同天商廈等25處重點場所、167個居民小區、80個村莊、981個沿街門店，共安裝視頻監控設備439套，監控探頭5999個，紅外線報警器1186個，于2011年底實現了轄區視頻監控全覆蓋、全時空的任務目標。部分派出所已經完成了視頻監控四級平臺建設，為轄區巡邏防控、偵查破案、震懾犯罪提供了有力的支撐。二是積極探索，深化完善，建立網上巡控工作機制。各轄區派出所探索建立了具有運河特色的“24小時視頻監控動態網上巡控”工作機制。值班民警以情報信息研判為依托，按照“突出重點、兼顧一般”的原則，對轄區重點時間、重點部位以及案件高發區域開展24小時網上巡邏，實行“網上巡邏”與街面巡邏相結合，監控民警發現可疑人員、車輛以及異常情況立即上報分局指揮中心，由指揮中心值班長向街面巡邏警力下達指令，及時開展設卡盤查、堵截、抓捕等工作，確保做到超前預警、有效預防、精確打擊。三是規范管理，精心維護，提高視頻監控效能。值班領導采取不定期檢查的方式，對監控系統運行及監控人員值班情況進行督導，及時發現工作中存在的問題，提出整改要求和工作建議。
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