主頁（http://www.by236.com）：淺析擅自設置使用對講機 屢禁不止的原因及對策（下）

三、查處未經許可、擅自設置使用對講機的對策

（一）加強宣傳，注重實效。對法律法規宣傳除采取掛條幅、張貼標語、散發宣傳資料、廣播電視臺宣傳等措施外，還應做好三方面宣傳工作：一是對使用者的宣傳、引導工作。相當數量的未經許可、擅自設置使用對講機者連最起碼的法律法規知識也沒有，致使很多使用者有先用了再說的想法。廣告形式宣傳法律法規往往只起到警示作用，未能真正讓未經許可、擅自設置使用對講機者了解具體的辦照程序及要求。因此，還應采取面對面講解、設立辦照咨詢電話、開設網上問答專欄、曝光典型無照行為等形式向使用者宣傳無線電管理的法律、法規及規定，宣傳無線電管理的政策，提高使用者的法律意識和遵紀守法的自覺性。二是做好為未經許可、擅自設置使用對講機者提供生產經營場所或服務人員、單位的宣傳教育工作，讓他們知道，為未經許可、擅自設置使用對講機提供生產經營場所或服務亦可能是違法的，如果不及時制止、放任縱容未經許可、擅自設置使用對講機行為同樣要受到處罰，從多方面多途徑抑制未經許可、擅自設置使用對講機的發展生存空間。三是做好合法使用者的宣傳教育，讓合法使用者懂得保護自身權益，不受擅自設置使用對講機者的侵害，自覺舉報擅自設置使用對講機行為。同時，發揮群眾監督作用，共同抵制未經許可、擅自設置使用對講機行為。

（二）建立監管機制創新，嚴厲打擊各種違規行為，把國家關于無線電管理的規定真正落到實處。無線電發射設備銷售市場的發展和監管離不開政府各有關部門的支持和方方面面的配合協調，如何加強管理部門之間協調，健全無線電發射設備銷售市場管理體制，加強無線電發射設備銷售市場秩序的長效管理，引導、督促購買者辦理電臺執照并避免辦事人員跑冤枉路，延誤辦事時間，切實為使用者完善手續，為合法使用者提供優質服務，這是我們應當認真思考的問題。爭取政府及各職能部門支持，形成合力，共同打擊未經許可、擅自設置使用對講機行為。

各級政府在查處未經許可、擅自設置使用對講機工作中是能有所作為的，也只有政府才能協調各職能部門開展對未經許可、擅自設置使用對講機真正意義上的綜合整治。因此，從三方面入手：一是爭取政府對查處未經許可、擅自設置使用對講機行為的重視。只有政府加強對查處未經許可、擅自設置使用對講機行為的領導，把整治未經許可、擅自設置使用對講機工作作為一項長期工作來抓，才能調動各部門的力量，從根本上改變查處未經許可、擅自設置使用對講機工作中無線電管理部門“孤身作戰”的處境。二是爭取其他職能部門的支持，各司其職，各負其責，協同做好查處未經許可、擅自設置使用對講機工作。對法律法規明確規定的，有關管理部門應勇于承擔查處責任。三是建立對無照監管情況的通報制度，使部門之間配合更加密切，監管更加到位。公安、工商等部門在審批實施各自職責的專項檢查中發現無電臺執照的，在督促其辦證的同時，將情況通報給無線電管理部門；各級政府及主管部門以及社區在招商引資、征地租房、接電接水時應嚴格把關，發現未經許可、擅自設置使用對講機的，敦促辦照，并告知無線電管理部門。無線電管理部門應將查處擅自設置使用對講機的情況及時通報給相關部門，形成相互交流情況及時，多方督促共同把關的良好局面。

（三）提高監管水平，加強執法。打擊未經許可、擅自設置使用對講機是一項長期的艱巨任務，單憑突擊檢查、專項整治是遠遠不夠的。提高監管人員的素質、創新監管方式，提高執法效能是有效打擊未經許可，擅自設置使用對講機的措施。一是要求無線電管理部門監管執法人員要熟悉有關法律法規，努力提高業務素質，并在監管工作中運用，提高工作效率。二是全面推行市場巡查制，將打擊未經許可、擅自設置使用對講機列入巡查重點內容，利用巡查制全方位、全天候的優勢，提高對未經許可、擅自設置使用對講機的監管效能。三是實施行業分類監管機制，按各單位誠信及是否有違法行為的情況對用戶進行分類監管，減少重復檢查，把精力投放在重點監管對象和打擊未經許可、擅自設置使用對講機上。四是加大對未經許可、擅自設置使用對講機行為的查處力度，能規范的予以規范，不能規范的堅決予以取締。對未經許可、擅自設置使用對講機做到發現一戶，查處一戶，不留隱患。

無線電管理的工作不僅需要管理部門的努力，同時還需要社會各界包括市民、銷售商、使用者的協助。合法使用無線電對講機，嚴格按照規定申請頻率、辦理電臺執照，施行無線電使用登記，提高使用單位和個人自身無線電使用效率，促進整個社會無線電的和諧使用，還無線電資源一片“藍天”。