主頁（http://www.by236.com）：重污染預警后應急指揮部如何指揮？

　　北京２月２５日,對于北京市空氣重污染應急指揮部而言，肇始于１９日晚的持續霧霾，是去年《北京市空氣重污染應急預案（試行）》發布后各成員單位的“第一次實戰配合”。２０日、２１日、２４日，北京市先后啟動重污染“黃色預警”和兩次“橙色預警”。

    　２５日，記者專訪北京市環保局副局長姚輝，請他介紹“重污染預警后，應急指揮部如何指揮？”

    　根據《應急預案》，北京市將空氣重污染應急納入全市應急體系統一管理，在北京市應急委統一領導下，成立市空氣重污染應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），總指揮由分管應急工作的副市長擔任，副總指揮由市政府分管環保工作的副市長和副秘書長擔任。指揮部辦公室設在市環保局，辦公室主任由市環保局局長擔任；成員單位由市各有關部門和各區縣政府組成。

   　 “整個應急體系中，指揮部更多發揮統籌、協調、指揮、調度、反饋功能。”姚輝向記者介紹了詳細工作流程。

    　空氣重污染監測由北京市環境保護監測中心（以下簡稱“監測中心”）負責，每日會商２次，早晨和下午各一次。監測中心每日還與氣象部門進行會商，內容包括天氣情況、污染擴散條件、空氣質量預報。

   　 “預報出未來幾日空氣質量的趨勢后，監測中心向指揮部辦公室報告，經協商后決定，發布什么級別的預警、采取哪些行動。”姚輝介紹，按照《應急預案》，空氣重污染“橙色預警”報總指揮批準。

   　 一份擬好的“橙色預警”通知經報送，獲得“總指揮”批準并簽字后，這份通知將第一時間通過“傳真”“短信”兩種形式，發往“指揮部”的３０多家成員單位，包括各區縣和一些重點委辦局部門。指揮部還要求各成員單位，在一定時限內反饋落實應急的情況。

  　  “與此同時，一份告知‘啟動空氣重污染預警’的稿件，也會通過宣傳部門、新聞媒體、多個官方微博賬號等多種渠道，第一時間告知公眾‘北京市已啟動重污染預警’。”姚輝說。

   　 按照《應急預案》，北京市將“空氣重污染”分為４個預警響應級別，由輕到重順序依次為四級藍色、三級黃色、二級橙色、一級紅色。自應急預案實施以來，北京市共啟動藍色預警８次，２０１３年和２０１４年各４次。

   　 預警發布后，是啟動“各司其職”的應急措施。姚輝介紹，應急措施分為３個層面。

   　 其一，是市一級督察組的督察。按照“指揮部”部署，北京市監察局、市政府督察室、市環保局等部門組成督察組，在全市范圍內監察“重污染橙色預警”落實情況。

   　 其二，是指揮部成員單位的督察。根據各自工作領域，按照《應急預案》執行。比如，市經信委督察工業企業的停產、限產，市城管局督察禁止燒烤、焚燒垃圾等“禁燒”的落實，市住建委督察工地揚塵控制的落實情況，市教委督察中小學、幼兒園等停止戶外活動等。

   　 其三，是區縣督察組。根據《應急預案》，在轄區督察《應急預案》相應措施落實情況。

    　“除三級督察，指揮部還要求市環保局對排污企業進行檢查，處罰超標排污。”姚輝說。

   　 “心情隨重污染加重，而更加焦灼。希望通過我們的工作，將《應急預案》的規定措施，不折不扣落到實處，減緩污染趨勢。也希望公眾進行必要防護、積極參與減排。”姚輝說。