主頁（http://www.by236.com）：大運期間重點區域將實施無線電管制

深圳特區報記者 范京蓉
　　根據《中華人民共和國無線電管制規定》、《廣東省無線電管理條例》以及《深圳經濟特區無線電管理條例》，《關于第２６屆世界大學生夏季運動會期間實施局部無線電管制的通告》已經由廣東省人民政府發布實施。
　　記者從市無線電管理局了解到，大運會無線電安全保障工作與無線電日常管理在管理對象與管理手段上均有所不同，為有效管理來自全球的各類無線電設備，必須制定并發布相關臨時法律法規，為大運會保障提供法規保障依據。
　　大運會成功需要良好電磁環境
　　大運會與無線電息息相關�，F代大型體育賽事活動對無線電依賴性日益增強，特別是進入二十一世紀，大型賽事涉及無線電業務多達１５個種類。無線電應用于組織指揮、安保防控、媒體轉播、數據圖像傳輸、賽事計時記分、開閉幕式統籌調度、場館管理、應急通信、急救消防、接待服務以及賽事期間城市運行離不開的正常的無線電波秩序，包括公眾通信、交通運輸、航空導航等各類無線電業務。
　　無線電頻率和設備驟增。大運會舉辦期間，組織調度、安全保衛、電視轉播等需要，公安、武警、安保、消防、廣電等部門新增使用大量的無線電頻率和設備；賽事進行中，在計時計分、比賽組織等環節廣泛應用的各類無線電技術和無線電設備；國際大體聯、各單獨體育組織、國外媒體、持權轉播商等境外用戶攜帶大量的入境無線電設備。這些使得場館及周邊區域無線電頻率和設備使用需求急劇增加（預計新增使用無線電設備１０萬臺）。因此，需對部分區域的部分無線電設備施以臨時限制，才能保證賽事期間重點無線電業務的正常運行。
　　深圳電磁環境復雜。無線電應用領域廣泛。國際電聯劃分的４３種無線電業務，除射電天文和空間業務外，其它絕大多數業務在深圳均有開展。無線電廣泛應用于公安交通、航空航海、金融證券、廣播電視、供水供電、物流運輸等眾多行業和領域。此外，深圳城市面積狹小，高樓密集、丘陵眾多，場館密集，無線電頻率、設備集中，導致的干擾隱患也將更大；無線電頻譜污染日趨嚴重，有害干擾和安全隱患問題比較突出；與香港、與重要用頻單位協調任務重。
　　無線電安全是賽事成功的重要因素。如果沒有足夠的無線電頻率資源保障，沒有電波秩序的有效維護，不能保障各種無線電網絡、無線電設備正常安全的使用，那么，一切大型賽事將無法舉行。如果沒有良好的電磁環境，沒有大運會無線電管理，頻率干擾頻繁，無線電設備就會運作失靈，輕則影響通信質量，重則釀成重大通信安全事故，將會帶來更加嚴重的后果。比如，現場開閉幕式的組織調度系統會失靈，比賽場館大量工作人員的通信聯絡會中斷，賽事計時計分會出現錯誤或造成誤判，衛星現場導播系統會癱瘓，電視圖像會無法傳送等。
　　無線電管制不影響市民的正常生活
　　手機通信不受影響。大運會期間，市民的手機通信并不作為無線電管制的對象，移動通信質量并不會因為無線電管制而下降。只是在特定時間和區域內，無線電對講機設備、遙控設備、無線局域網設備將會受到一定的限制和阻斷。
　　實施管制有法可依。新頒布的《中華人民共和國無線電管制規定》（國務院、中央軍委第５７９號）已于２０１０年正式實施，其中第三條規定“根據維護國家安全、保障國家重大任務、處置重大突發事件等需要，國家可以實施無線電管制。在全國范圍內或者跨省、自治區、直轄市實施無線電管制，由國務院和中央軍事委員會決定。在省、自治區、直轄市范圍內實施無線電管制，由省、自治區、直轄市人民政府和相關軍區決定，并報國務院和中央軍事委員會備案”。大運會屬于國家重大任務，為了維護無線電安全，實施無線電管制具有合法性。
　　借鑒北上廣成功經驗。近些年來，無線電管理在北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等大型活動中已由單純的服務角色上升到維護秩序、保證安全“空中警察”的重要地位。如北京奧運會、六十周年國慶期間、世博會期間、廣州亞運會期間，北京、上海、廣州均頒布了無線電管制命令，實施了無線電管制，對成功完成無線電安全保障工作起到了重要作用，也為深圳大運會期間實施無線電管制提供了經驗和借鑒。
　　無線電管制的程序和主要內容
　　管制命令由省政府決定，由深圳市政府負責具體的實施工作。實施無線電管制的主要措施包括：一是限制或者禁止無線電臺、無線電發射設備和輻射無線電波的非無線電設備的使用；二是對上述設備進行清查、檢測，對其使用情況進行監督；三是采取電磁干擾等技術阻斷措施。
　　按照《通告》的規定，大運會期間的無線電管理在不同時段的管制內容有所不同：
　　大運會開幕式、閉幕式期間。在相關區域內，停止使用無線電對講機、無線電尋呼發射機、室外無線局域網（ＷＬＡＮ）基站、無線電圖像傳輸設備、研制生產過程中用于實效發射的無線電設備、工業無線遙控設備、無線傳聲器。
　　大運會舉辦期間。一是在全市范圍內停止使用業余無線電臺、各類航海航空和車輛模型無線遙控設備及對講機中繼臺（總臺）；二是在所有大運會場館周邊１公里范圍內，停止使用室外無線局域網（ＷＬＡＮ）基站和無線電圖像傳輸設備；三是開、閉幕式期間，在場館周邊２公里范圍內停止使用無線電對講機、工業無線遙控器、無線監控器等；四是公路自行車賽和馬拉松賽比賽期間，沿線左右各２公里范圍內，停止使用無線電對講機、工業無線遙控設備、無線傳聲器（無線話筒）。
　　知識鏈接
　　▲什么叫無線電管制？
　　無線電管制，是指在特定時間和特定區域內，依法采取限制或者禁止無線電臺(站)、無線電發射設備和輻射無線電波的非無線電設備的使用，以及對特定的無線電頻率實施技術阻斷等措施，對無線電波的發射、輻射和傳播實施的強制性管理。
　　▲在什么情況下可以實施無線電管制？
　　根據維護國家安全、保障國家重大任務、處置重大突發事件等需要，國家可以實施無線電管制。
　　▲無線電管制有哪些措施？
　　國家無線電管理機構和軍隊電磁頻譜管理機構，省、自治區、直轄市無線電管理機構和軍區電磁頻譜管理機構，依照無線電管制指令，根據各自的管理職責，可以采取下列無線電管制措施
(中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮)