主頁（http://www.by236.com）：LTE寬帶集群專網發展面臨三大難題 無線專網是為特定的行業或群體提供安全可靠服務的無線專業網絡，通常采用下行共享信道的集群技術，以提高頻譜效率。政務和公共安全行業的專用網絡，其頻譜和基礎網絡設施與公眾蜂窩網絡獨立，分別稱為公共安全專網、政務專網，而由多個行業共用專網的模式稱為專網共網。無線專網發展的“三部曲” 長期以來，業界對于是否有必要建設獨立的無線專網存在分歧。分析總結國內外無線專網的發展情況，我們認為，在涉及公共安全和政府運行的領域，建設無線專網是必要的。首先從應用場景來看，在災難應急和人群高度密集的情況下，公眾蜂窩網絡容易擁塞或癱瘓，極端情況下甚至可能主動關閉，此時公共安全、醫療、消防等政府部門的重要通信保障需要有無線專網。其次從技術來看，公眾蜂窩網絡在語音接續時延和可靠性方面還未達到公共安全的需求。 全球無線專網技術歷經模擬集群、數字集群，正向寬帶集群演進。模擬集群主要為MPT1327技術，提供語音對講業務。數字集群的主流制式包括歐洲電信標準協會(ETSI)的TETRA標準、美國電信產業協會(TIA)的P25標準，提供語音集群調度、低速數據和短消息業務。寬帶集群是無線專網寬帶技術演進的方向，在數字集群業務的基礎上，增加寬帶數據和應用、多媒體調度應用等業務。LTE技術作為全球4G標準，具有高速率、高頻譜效率、低時延等優點，且產業實力雄厚，基于LTE技術的寬帶集群技術演進成為無線專網發展的共識。我國率先開展了基于LTE技術的寬帶集群通信(B-TrunC)系統的標準化工作，并積極推進國際電信聯盟(ITU)的國際標準化。3GPP也在R13中開展公共安全LTE的標準化工作。 美國設獨立部門運營LTE專網 美國率先在700MHz頻段將10×2MHz頻譜指配給公共安全，2012年國家電信和信息管理局(NTIA)在國家法案授權下，成立了獨立的部門FirstNet，負責管理建設全國LTE公共安全專網，并在3GPP推進公共安全LTE技術標準，引領了全球公共安全寬帶專網的發展。 美國LTE公共安全專網處于初期發展和探索階段。2010年，舊金山、密西西比州等7個城市或地區依托美國寬帶計劃，率先開展了LTE公共安全專網的建設。各地投資、建設、運營的主體不盡相同。2012年FirstNet成立后，暫停了上述項目，以頻譜為抓手，要求各地與其磋商達成協議后方能繼續建設和運營，為全國性網絡的商業模式積累經驗。FirstNet也積極與其他各州溝通，若加入全國網絡，基礎設施可使用國會的撥款來建設，若不加入，可自行投資建設，但要求與FirstNet網絡統一技術體制并保證互聯互通。 在資金投入方面，美國聯邦預算規劃70億美元用于LTE公共安全全國專網的規劃和基礎設施建設，每個州的終端設備和運營成本由州財政承擔，國會預留20億美元，在商業網絡運營后撥付。此外，預算5億美元用于技術研發。 我國制定全球唯一LTE集群標準 我國TD-LTE政務網試驗逐步啟動。政務試驗網采取城市或行業申請，無線電管理局授權頻率、使用地區和期限的方式開展。北京、天津、上海、南京獲得1.4GHz試驗頻段授權，陸續開始網絡建設，行業應用的開發和客戶群仍在探索與培養中，未形成穩定的商業模式。 我國率先制定全球唯一的LTE寬帶集群系統級標準，產品研發進程加速。我國產業界2012年開始陸續推出基于TD-LTE的寬帶集群解決方案和產品，但存在互聯互通和產業規模發展等問題。為此，中國通信標準化協會(CCSA)積極開展基于LTE的寬帶集群通信(B-TrunC)系列標準的制定工作。該系列標準規范了底層無線承載、高層呼叫和業務控制，是系統級的技術規范，在保持與3GPP R9版本后向兼容的同時，增強了語音集群和多媒體調度等功能，采用創新的空口下行共享信道技術，業務的功能性能達到國際領先技術水平。目前該系列標準已經完成了總體技術要求和空中接口技術標準，其他技術和測試標準將于2014年陸續完成，產品預計2015年年底推出。 我國LTE專網寬帶集群在頻譜資源、商業模式和應用方面，存在深層次問題急需解決。第一，頻譜資源瓶頸突出。在窄帶集群時代，政務、公安、電力等行業部門無線專網都有獨立的頻譜資源并建設了獨立行業專網。步入LTE寬帶集群時代，LTE寬帶系統占用頻譜更寬，頻譜資源瓶頸更為突出，無法采用為單個行業分配頻譜的方式。第二，商業模式尚需探索。LTE無線專網的管理方、建設方、運營方和用戶市場多樣，需要繼續探索可持續發展的商業模式，參與方的各種組合，將帶來不同的商業格局，LTE無線專網商業模式的核心，是其公益性還是商業性的定位問題。如果側重公益性，不以盈利為目標，則網絡建設和運營主要依賴政府撥款，滿足特定政府和用戶的需要，用戶單位應嚴格受限;如果側重商業性，可能發展商業用戶，分流公眾蜂窩通信市場，在行業客戶市場上形成一定補充和競爭格局。第三，應用和終端定制化與推廣面臨困難。當前，LTE無線專網正處于發展初期，應用和業務提供能力是網絡能否生存下去的關鍵因素。無線專網與行業生產活動緊密相關，好用易用且真正滿足用戶需求的業務應用和終端是發展的關鍵環節。行業應用和業務研發，需要有洞察行業需求并轉化為產品能力的綜合性人才隊伍，技術門檻高。終端的軟硬件定制化比例高，用戶規模較小，導致終端成本較高。 總之，全球無線專網正向寬帶發展，LTE以其技術產業優勢成為產業共識。美國率先開展LTE公共安全全國專網的建設。我國在北京、天津等主要城市開展了TD-LTE政務網試驗，率先制定了TD-LTE寬帶集群技術標準，市場和產業開始起步。但LTE寬帶集群發展仍面臨頻譜資源、商業模式、終端與應用方面的機遇和挑戰，需要產業界合作、探索和創新。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
