主頁（http://www.by236.com）：向錢看，應急專網通信在膠著中前進 前言： 應急通信，顧名思義，為應對社會突發件發生和特定安全保障而建立的無線通信網，大都屬于政府行為或社會性質的；而我們常常提到的專網通信是指為滿足特定行業自身工作性質需求而建立的專用通信網。二者之間由于在技術方面沒有截然的不同，在業內并沒有明確的定義，因此，無論是應急通信網，專用通信網，城市政務網大都是一個意思，如果有差異也是根據需求者的身份不同而加以區分，本文中所提到的應急專網通信是對所有應用領域和技術的統稱，在此特作說明。 一、應急專網通信的應用范圍 應急專網通信主要應用于公安、軍隊、人防、林業，消防、鐵路、電力、石化、航空、機場、海事、港口、交通、礦業、輕軌、地鐵、酒店、小區等各個領域，不僅承擔著社會各行業、機構的正常運轉的重任，同時也肩負應對各類突發事件的通信保障工作。應急專網通信在指揮調度，信息化應用、城市智能管理、社會應急保障等方面有著無可替代的作用。 傳統的應急專網通信是以語音通話為主，講究的是可靠，即時，靈活。隨著無線通信技術的不斷發展和用戶需求的不斷增多，應急專網通信已經演變成多種技術集成與融合的通信模式，形成了集語音、數據、視頻、圖象綜合于一體的大系統，涉及窄帶數字集群，寬帶多媒體，衛星通信，北斗導航與定位，視頻監控，數據、圖像傳輸，智能交通，網絡信息安全等多個技術領域。 二、應急專網通信的重要性與迫切性 各行各業都需要專用通信網來保障正常的工作開展和信息處理；近年來，隨著我國自然災害、城市突發事件和公共安全事件頻繁發生，在事發地點公眾網往往因為通信覆蓋、安全等原因無法正常使用，此時的應急專用通信網絡就顯得十分必要。 目前，社會應急保障已經得到了我國政府的高度重視，應急通信作為應急管理的核心部份，全國省市縣三級政府機構都成立了相應的應急指揮部門和應急指揮中心，應急指揮通信系統在其中發揮了重要作用。如省一級的應急指揮通信系統是省級應急指揮中心與各地政府、公安、消防、交通，醫療、水利、環保、氣象、地震、民防、海事、民政、安全生產、質監、工商、水電氣、電信、機場、核電等部門以及武警、駐軍等單位的應急指揮中心之間所構建的指揮通信體系，實現互聯互通、資源共享的樞紐和橋梁。平時以信息收集、比對、分析為主，同時為政府日常政務處理提供支持；發生突發公共事件時，為政府領導統一指揮、組織協調提供通信與信息保障。 政府應急體系通常分為應急通信系統、應急指揮系統、社會應急服務聯動系統三部分，其中應急通信系統在搶險救災和突發事件處理過程中顯得尤為重要。 目前國際上對應急通信也十分重視，在ITU（國際電聯）專門成立了PPDR（公共防護與救災）組織，負責制定應急通信的國際標準及全球應急頻譜規劃。 三、應急專用通信網的發展趨勢 根據全球專網通信的融合趨勢，各種專網解決方案也需要融合，實現把寬帶多媒體系統，窄帶數字集群系統，視頻通信系統，衛星通信系統，圖像傳輸解決方案，大容量數據存儲方案，網絡信息安全、不同產品軟件兼容等方面的綜合集成與融合，保障不同產品、不同方案、不同網絡在安全、暢通狀態下的互聯互通成為發展的主題。 在大數據信息化時代，僅依靠窄帶專網通信解決語音通信是遠遠不夠的，實時的視頻、高清圖片以及綜合的數據查詢、分析等大數據工作對重大突發事件的意義同樣非常重要，因此建設寬帶數據專網勢在必行。但由于寬帶無線網絡覆蓋較小，需要建設大量的基站，網絡投資巨大。所以在未來的5-10年內，不可能建設與公網覆蓋和數據帶寬項匹敵的專網寬帶系統。 目前ITU也在討論寬帶PPDR的相關需求及技術標準相關事宜，總體思路是將專網和公網、商業網絡進行融合。融合的內容包括頻譜、網絡基礎設施及移動終端設備。寬帶技術體制也基本明確為基于LTE或LTE-A的公網技術，采用與公網相近的頻段，共用公網的基站及移動終端設備，以最低的成本代價融合專網與公網。 融合專網通信環境下對企業提出了更高的要求，更考驗企業綜合實力和技術水平，企業通過對行業需求的深度把握，如何為用戶配置適合其需求的系統，開發出適合各種專網業務的融合通信產品，結合不同用戶對通信指揮系統特點和現實工作的實際需求，合理規劃出科學化、可視化、扁平化的通信指揮保障體系，切實滿足實際實戰需要，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、高效暢通的指揮通信機制，提供全方位、全天候、全過程的信息通信保障服務成為一種責任。 四、應急專用通信網是智慧城市戰略的重要組成部分 智慧城市是城市科技發展的方向。智慧城市的服務對象面向城市主體——政府、企業和個人，它的結果是城市生產、生活方式的變革、提升和完善，終極表現為人類擁有更美好的城市生活。 “智慧城市應該具有幾大要素：全面掌控，智慧管理；可視指揮，安全民生；移動公務，高效運營。無處不在的寬帶，是智慧城市的基石。 智慧城市的本質在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發展的表現，是一個復雜的，相互作用的系統。智慧城市建設必然以信息技術應用為主線，必然涉及到信息技術的創新應用，而應急專用通信網正是未來信息化發展的一個重要的聯通平臺、一個寬窄帶互溶、結合的智慧云中的級聯神經。應急通信專網如何在日常管理工作中和重要事件中的有機結合，充分發揮應急網絡在智慧城市組成中的作用，這是各級政府需要認知和熟悉的，也是設備廠商們需要重點去宣傳和推廣的。 五、向錢看，中國應急專用通信網在膠著中前進 近二年來，中國專用通信網進入快速發展的軌道，但業內各種聲音不同、不斷。 聲音1：隨著寬帶多媒體技術的成熟，再建窄帶專網意義不大？ 筆者認為：隨著LTE 寬帶技術的滲透，專網通信正處于寬窄帶融合的孕育期，各大廠商均在積極的投入開發寬帶產品外；在PDT，TETRA 標準產品上，各廠商主要以穩步推動原有旗艦產品、相應的延伸產品的市場應用以及更加成熟的行業應用解決方案，以期擴大更多的市場份額。但對于行業用戶：
聲音2：城市應該建設一張“政務專用大網”還是該建設多個“行業專用小網”？ 筆者認為：其實就從政務網與行業用戶專網的不同即可解釋這個問題： 政務專網是實現各級政府機關、政府與各強力部門、政府與城市之間政務信息資源共享和網絡協同辦公、建立統一的應急指揮信息系統的基礎網絡平臺。而行業用戶的專網，是專為這些獨特應用行業的客戶而定制、開發的系統，獨特的產品并為用戶群落接受。 所以兩張網面對的群體有本質差異，應用有本質不同。 聲音3：行政主管領導以公網的標準要求建設專用通信網，下屬該如何落實？ 筆者認為：先要向領導解釋清楚，什么是專網，其與公網有哪些不同？如果領導腦海中沒有這個概念，你是無法落實任何事情的。 反之如果領導理清了公網、專網的不同，知道專網是關鍵任務通信，講究的是通話接入時間，優先級，以及群組通信，你的各項落實就會到位了！ 聲音4：工信部主導的B-TrunC標準與其它行業標準的沖突與兼容的問題？ 筆者認為：目前發布的標準是《基于LTE技術的寬帶集群通信（B-TrunC）系統總體技術要求（第一階段）》，工信部主導的B-TrunC產業聯盟共同制定的，該產業聯盟以促進寬帶集群產業發展為核心目標，搭建政府與產業界、標準組織、高等院校及科研機構的交流與互動平臺。 目前這還是一個總論級別的標準，還沒有到可以實際執行的階段。但其確實對現有的多個數字集群標準構成了正面的沖擊，如沿用已久的TETRA標準，以及公安部發布PDT標準，這兩個標準都集中在窄帶語言通信的基礎之上的，面臨挑戰也是巨大的，主要有如下幾點：
談到兼容那也就是緩兵之計，只能是與寬帶集群互聯互通，實現有限的語言通信，有限的調度功能。 聲音5：多種技術融合的專用網是否會面臨更大的競爭，需要專業的運營商嗎？ 專網向寬帶發展面臨更大競爭是一定的，首先行業界線的進一步模糊或者消失會將不同的竟爭對手引入專業市場，這些新竟爭對手都將是體量龐大的公網設備制造商，如華為、中興、愛立信、西門子，遠比現在龍頭專網通信制造商如：摩托羅拉、海能達、建伍大幾十倍。巨型航母參加的海戰，是巡邏艇之類的無法能抵抗的，輕輕撞一下就會粉身碎骨！這樣龐大、技術復雜的寬帶專網系統，加之頻率、帶寬的需求，沒有專業的運營商是無法完成運營、維護和巨量資金支持的，唯有資金雄厚，有運營經驗的商家才能承擔起投入、營運、回收資金、維護、再投入的正循環的責任。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
