主頁（http://www.by236.com）：歐盟的智慧城市戰略和實踐  歐洲的智慧城市更多關注信息通信技術在城市生態環境、交通、醫療、智能建筑等民生領域的作用，希望借助知識共享和低碳戰略來實現減排目標，推動城市低碳、綠色、可持續發展，建設綠色智慧城市。 歐盟在其新能源研究投資方案中，為“智慧城市”建設投資110億歐元，選擇25～30個城市發展低碳住宅、智能交通、智能電網，提升能源效率，應對氣候變化。這些城市包括哥本哈根、赫爾辛基、阿姆斯特丹、巴塞羅那，斯德哥爾摩、曼徹斯特等。 歐盟還重點支持未來互聯網、云計算、物聯網等關鍵領域的研究，鼓勵城市與企業界伙伴組成團隊申請歐盟資助，研究如何整合性地管理城市能源流（energy flows），包括交通、水、垃圾處理、建筑供暖與制冷系統等。 2007年10月，奧地利維也納大學區域科學中心、荷蘭代爾夫特理工大學等機構合作，從智慧經濟、智慧人群、智慧治理、智慧生活、智慧移動、智慧環境等六個維度，通過一系列要素指標來衡量典型歐洲中等城市的可持續發展與競爭力。據其發布的《歐洲中等城市智慧城市排名》報告，排名前三位的分別是盧森堡、丹麥的奧胡斯（Aarhus）、芬蘭的圖爾庫（Turku）；丹麥和芬蘭位居榜單前列的城市較多，城市總體的智慧化程度較高。《歐洲中等城市智慧城市排名》報告還首次正式提出了智慧城市愿景及發展目標。 2009年11月，歐盟提出2011-2015年信息化建設的主要目標，包括信息通信技術與可持續的低碳經濟、信息通信技術與研究創新、高速開放的互聯網、在線市場與接入創新、國際信息通信技術競爭及其對經濟增長和就業的影響、公共服務和信息通信技術對提高人們生活品質的作用。其構建內容主要涉及兩方面，一是社會的發展需要由一種綠色的理念指導，這種理念在社會發展中的外在表現就是“可持續性”、“低碳性”、“環境友好性”等；二是信息通信技術在這一發展中應該起的作用，以及如何突破、改進目標應用發展中的瓶頸。 2010年，歐洲各國500 多名市長和代表在歐盟總部簽署《市長盟約》，承諾努力節能減排，力爭2020 年溫室氣體排放量在1990 年的基礎上減少20%以上。 2010年5月，歐盟委員會出臺《歐洲2020年戰略》，將“歐洲數字化議程”確立為歐盟促進經濟增長的七大旗艦計劃之一，旨在通過信息通信技術的深度應用和廣泛普及，取得穩定、持續和全面經濟增長。同時提出未來三項重點任務，其中之一就是實現智慧型增長。智慧型增長意味著要充分利用新一代信息通信技術，強化知識創造和創新，發揮信息技術和智力資源在經濟增長和社會發展中的重要作用，實現城市協調、綠色、可持續發展。 2011年6月21日，歐盟能源委員公布“歐盟新智慧城市與社區行動”報告（EU's new Smart Cities and Communities Initiative）。報告指出，現在是建設智慧城市、智慧社區的最好時機。無論城市還是工業部門，都希望找到綜合的、可持續的解決方案，以便為居民提供清潔、安全與價格合理的能源。 歐洲的智慧城市建設實踐，比較側重于某一領域的智能試點應用，并未發布城市的整體規劃。以下是歐洲兩個智慧城市案例。 （一）斯德哥爾摩 瑞典首都斯德哥爾摩是2009年“年度智慧城市”獎獲得者。由美國智囊機構“智能社區論壇”頒發的這一獎項表明，該城市在智能交通、寬帶部署、創造和維持知識型勞動力的能力、數字包容性、城市創新能力、市場營銷與宣傳能力等領域均有優秀表現。 2009年，歐盟委員會將斯德哥爾摩命名為歐洲第一個綠色首都。理由是斯德哥爾摩的城市發展整體構想提出，經濟增長與可持續發展相結合，到2050年成為不依賴礦物燃料的城市。 1.智能交通 智能交通是智慧斯德哥爾摩最重要的應用領域。瑞典皇家理工學院與IBM合作，采用IBM的流分析技術，從近15000輛出租車駕駛室內的全球定位系統中收集實時信息，幫助斯德哥爾摩改善整體交通和通勤狀況。此外，該系統還幫助收集和分析貨車、交通流量、運輸系統、污染檢測、天氣信息等數據，從而尋找降低二氧化碳排放的可靠途徑。 斯德哥爾摩2006年開始試用智能交通系統，到2009年交通堵塞降低25%，交通排隊所需時間降低50%，城市污染下降15%，新增4萬人每天乘用公共交通工具，出租車收入增長10%。 2.優質、均等的基礎設施惠及全民 20世紀90年代初，瑞典放開了電信服務市場。斯德哥爾摩市政府于1994年成立了一家名為Stokab的公司，負責建設整個市政區光纖網絡。Stokab公司用遍布全市的光纖傳輸基礎設施為相互競爭的400多家運營商提供基礎的傳輸服務，為所有運營商提供一個公平競技的平臺。這種模式，使得該市通信成本遠低于讓運營商各自建立網絡的成本。 Stokab建立傳輸基礎設施后，斯德哥爾摩市政府于2007年宣布一項四年內投資7220萬美元，開發供市民使用的電子服務的計劃。目前該城市已在提供一系列便民的在線服務。 （二）阿姆斯特丹 荷蘭阿姆斯特丹以可持續發展為主要目標，提出了可持續的生活，可持續的工作，可持續的交通，可持續的城市空間四大戰略。 1.可持續的生活戰略 阿姆斯特丹擁有40萬戶居民，是荷蘭最大的城市。居民二氧化碳排放量占全市二氧化碳排放總量的33%。通過智能化的節能技術，可以很大程度地降低城市居民的二氧化碳排放量。 在該市Geuzenveld地區，電網管理者為超過500戶家庭安裝智能電表和能源反饋顯示設備，促使居民更加關心自家的能源使用情況并學會制定家庭節能方案。這項舉措幫助這些家庭節省能源8%以上，其二氧化碳排放量則降低近9%。 2.可持續的工作戰略 阿姆斯特可持續的工作戰略的內涵在于建立智能化大廈，降低商業工作領域的能源消耗。 位于阿姆斯特丹世貿中心附近、總建筑面積接近4萬平米的ITO Tower大廈是可持續工作的示范性、實驗性項目。該大廈主要通過智能傳感器技術，智能物業管理系統，智能電源插座等智能設備降低工作區能耗，提升綠色能源的使用效率。 3.可持續的交通戰略 主要是在港口電站配備電源接口，為傳統交通工具提供清潔能源。阿姆斯特丹的Ship To Grid項目為轎車、公車、卡車、游輪等交通工具提供清潔能源。其中的智能電話支付系統和清潔能源發電體系都是阿市在智慧城市建設領域的創新型技術。阿姆斯特丹港口的73個靠岸電站中，現已配備154個電源接口，可為使用電源動力的游船與貨船充電。這樣可以減少柴汽油和其他不可生能源的使用量，降低能耗，保護環境。 4.可持續的公共空間戰略 2009年6月啟動的氣候大街（Climate Street）項目，主要是對后勤部門、公共空間和商戶進行智能化改造。包括，垃圾運輸、回收使用清潔能源車輛，街道照明使用可隨行人數量調節的智能照明系統，大量使用太陽能發光設備，為商戶安裝智能電表和能源反饋裝置等。這些技術措施提高了街區的電源使用率，改善了當地的環境，也讓很多商戶有了節約能源、廢物回收的意識。 阿姆斯特丹建設智慧城市的背后，有著擔憂當地日益嚴重的自然環境問題的訴求。阿姆斯特丹面積219平方公里，僅占荷蘭國土面積的0.5%，而它的二氧化碳排放量相當于荷蘭全國的33%。若按目前的發展速度，預計到2025年，阿姆斯特丹的二氧化碳排放量將達每年635萬噸，較2006年增長25%以上。通過實施可持續的智慧城市戰略，阿姆斯特丹預計可將2025年二氧化碳排放量在635萬噸這個基礎上降低60%，實現整個城市的可持續發展。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
