主頁（http://www.by236.com）：城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市建設(shè) 黨的十八大報(bào)告提出，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，尤其是信息化與城鎮(zhèn)化的深度融合成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。2012年與2013年交匯之際，國內(nèi)關(guān)于智慧城市或相關(guān)城鎮(zhèn)化和信息化年會(huì)、論壇和研討活動(dòng)相繼集中舉辦，各方面與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜曳e極參與智慧城市建設(shè)方面的探討。專家表示，智慧城市作為城鎮(zhèn)化與信息化深度融合的具體體現(xiàn)與表現(xiàn)形式，智慧城市沖破了“兩化”界限，成為“兩化”融合的推動(dòng)引擎。建設(shè)智慧城市是城鎮(zhèn)化的新階段 工信部信息化推進(jìn)司司長徐愈指出：“2012年第14次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)把建設(shè)綠色智慧城市作為中歐城鎮(zhèn)化合作的重要內(nèi)容，我們和歐盟正在就推進(jìn)中歐智慧城市發(fā)展的問題進(jìn)行深入交流。” 國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿稱：“智慧城市是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)新階段，是城市信息化的新高度。智慧城市的建設(shè)，離不開產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、民生、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及生活在這個(gè)城市中人群的智慧。所以，建設(shè)智慧城市要以當(dāng)前的高新技術(shù)為支持。把一個(gè)智能的城市、數(shù)字的城市、無線的城市建成一個(gè)信息化的城市，即智慧城市。” 寧家駿還特別指出，一個(gè)城市的發(fā)展關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這就需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的目標(biāo)，建成“兩化”深度融合的智慧城市。 建設(shè)智慧城市要試點(diǎn)先行 寧家駿解釋道，我國城市所承擔(dān)的功能與發(fā)達(dá)國家不一樣。我國城市所承擔(dān)的功能更多，管理的邊界更大，所解決的問題與國外也不一樣，可以說沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。 造成這種差異的原因是，發(fā)達(dá)國家是在工業(yè)較好的條件下建設(shè)智慧城市的，重在綠色發(fā)展，惠民便民，而我國是在工業(yè)條件尚不成熟的情況下建設(shè)智慧城市的。因此，我國城鎮(zhèn)化面臨的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源和環(huán)境的約束、不完善的公共服務(wù)等。 另外，發(fā)達(dá)國家城市包括信息化和信息安全的相關(guān)法律法規(guī)比較完善。我國的基礎(chǔ)相對薄弱，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，建設(shè)智慧城市遇到的問題會(huì)更多。 因此，寧家駿強(qiáng)烈建議，各地一定要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)并吸取教訓(xùn)，按照試點(diǎn)先行、因地制宜、循序漸進(jìn)的方式，在局部地區(qū)、局部領(lǐng)域首先開展試點(diǎn)工作，探索滿足當(dāng)?shù)匦枰闹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)模式和發(fā)展機(jī)制，等到條件成熟時(shí)，再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國智慧城市的建設(shè)。 建設(shè)智慧城市要深入廣泛思考、要因地制宜 在1月12日在北京萬壽賓館舉行的國家智慧城市示范試點(diǎn)工作推進(jìn)專家聯(lián)席會(huì)上。中國工程院鄔賀銓院士提出我國的智慧城市建設(shè)有幾點(diǎn)值得思考的問題： 第一、現(xiàn)在各個(gè)部委、地方、協(xié)會(huì)都在搞智慧城市，但是缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)心智慧城市建設(shè)能不能持續(xù)發(fā)展。 第二、智慧城市本身是一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展過程，國外從智慧小區(qū)開始做起，而我國的智慧城市做的比較大，我們的步子應(yīng)該更加穩(wěn)健，應(yīng)該從基層做起。因?yàn)槌鞘兄腔鄄恢腔鄄皇钦f了算，而是百姓能不能感覺到城市的智慧。如果政府熱衷把智慧城市建設(shè)和政績工程聯(lián)系在一起，一定建不好智慧城市。 第三、智慧城市建設(shè)不是技術(shù)工程，它涉及很多層面，最重要的是體制、機(jī)制的問題，能不能形成一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，能不能讓智慧城市和諧、健康的發(fā)展，機(jī)制、體制都起了很重要的作用。 鄔院士總結(jié)提到，智慧城市是好的話題，需要好的規(guī)劃、需要政府有關(guān)部門能夠協(xié)同發(fā)展，要避免出現(xiàn) “ 國內(nèi)比國外熱、政府比企業(yè)熱、媒體比市場熱、股市比投資熱、包裝比創(chuàng)新熱 ” 等現(xiàn)象，要走出一條具有中國特色的發(fā)展智慧城市之路。 智慧城市建設(shè)要避免走入誤區(qū) 寧家駿指出，我國在智慧城市建設(shè)中存在以下誤區(qū)： 首先是建設(shè)目的不明確。一些城市在建設(shè)過程中很少關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要、城市特點(diǎn)和當(dāng)前需要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問題，一些城市盲目模仿其他城市的建設(shè)模式，一些城市的 建設(shè)方案偏信了廠商提供的解決方案，使相應(yīng)工作具有了片面性。 其次是建設(shè)思路不清晰。很多城市都把建設(shè)智慧城市定位為建設(shè)項(xiàng)目，只簡單地把政府部門準(zhǔn)備建設(shè)的信息化項(xiàng)目打包，既沒有明確的任務(wù)和實(shí)施路線圖，又沒有跨部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的信息機(jī)制、政策機(jī)制，只重投資，不求效果。 第三是建設(shè)模式不可持續(xù)。各地對智慧城市建設(shè)的長期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)明顯不足，很多城市的建設(shè)缺乏運(yùn)營和管理的長效機(jī)制，以及相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境， 使得市場配置資源的基礎(chǔ)性作用難以發(fā)揮，無法激發(fā)社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，最終導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以持續(xù)推進(jìn)。 (中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
