主頁（http://www.by236.com）：2012全國應急通信研討會在北京舉行 2012年7月26日～27日，由電子工業出版社主辦的“2012全國應急通信研討會暨第七屆應急通信系統設備展”在北京遠望樓賓館舉辦。總參通信網絡技術管理中心主任張寧主持了會議開幕式，工信部軍民結合推進司副司長曹志恒，中國交通通信信息中心副主任林榕，工信部電管局副局長陳立東；工信部無線電管理局局長謝飛波，外交部一局局長張迎紅，中國衛星導航定位應用管理中心主任楊寶鋒，公安部科技信息化局副局長牛晉，國家無線電檢測中心副主任薛永剛，電子工業出版社總編兼副社長李新社等領導在主席臺就座。李新社代表主辦單位致歡迎辭，他表示，“國家應急通信十二五規劃”中三項重要內容，值得我們關注。一是應急通信發展四個堅持，即堅持應急通信與國家突發事件應急體系建設相統一，堅持應急通信與國家防災減災工作相適應，堅持應急通信與社會經濟發展相協調，堅持應急通信與國防現代化相結合，統籌規劃應急通信各方面工作。二是提出了四個大的發展目標，包括形成應急通信持續健康發展的政策法規環境，適應需要的應急通信的保障體系建設，可持續發展產業鏈，以及擴展軍民融合式發展道路。三是有四大重點建設工程，即政府、企業、應急指揮調度系統，公共應用衛星網絡擴容，公網一級支出能力提升，以及應急通信優先的服務能力建設。完善裝備更新體系建設，國家應急體系支撐基地建設。總之，國家應急通信的話題關系重大，任重道遠，在未來有更多的話題值得我們探討。 謝飛波在致辭中指出了應急通信發展的三個趨勢：一是無所不在。突發事件和自然災害的發生時間和地點具有不可預測性，這就決定了應急通信網絡必須無所不在，應急通信必須可以隨時隨地應用。因此，除了建設一個無所不在的公共網絡之外，一定要打造獨立于公眾網絡之外的寬帶專用網絡。二是要重視應急通信、寬帶網絡的建設。當寬帶網絡進入多媒體時代時，政府指揮調度、管理手段、指揮手段也應該進入寬帶時期。三是應急通信網絡要充分發揮衛星技術的作用，要重視天地一體化。除了通信衛星之外，還要重視我國北斗導航定位系統在應急通信中的應用。此外，在應急通信的其他領域（包括政策、保障、組織、應急隊伍建設等方面）都有許多問題需要我們研討解決。 曹志恒在致辭中指出，在應急突發事件和自然災害時，應急通信系統作為指揮神經中樞，發揮極其重要的作用，因此，有必要建立起完善的軍民一體的應急通信系統，以保障搶險救災、應對恐怖事件和保障的需要。一是必須建設軍民協調的指揮通信機制。這是保障應急通信順利實施的前提條件，指揮機構只有實現了軍民的統一、高效、順暢的要求，才能保證各類應急行動、各種作戰力量的高度協調一致，才能發揮出整體作戰威力，才能體現出集中力量辦大事的優勢。二是必須不斷推進軍民資源互動共享。通過資源共享，推進軍民用設備、設施、技術資源的共享，共同制定軍民通用標準，促進軍民通用設計制造等先進工業技術開發與成果共享。三是必須加速推進軍工技術和民用技術相互轉化。通過發揮國防科技優勢，促進民用通信領域的結構調整和產業升級。希望國內更多的國防軍工企業和民營企業積極參與到國家應急通信的系統建設，軟硬件產品開發之中，為我國先進高效的應急通信系統貢獻自己的力量。 陳立東在題為《我國應急通信發展現狀及展望》指出，我國已經初步形成國家應急信的保障體系，包括：一案三制（預案、體制、機制、法制）建設穩步推進；通信保障能力逐步提升；通信保障隊伍建設不斷加強；科研支撐工作初見成效。在取得顯著進展的同時，我國應急通信目前存在一些突出的問題有待于解決：一是應急通信的管理體制機制尚不完善，多部門綜合協調機制也有待于進一步的完善和提升，政府管理的支持力量也相對薄弱，影響管理效能的發揮。二是應急通信的裝備水平有與提高，通信能力和覆蓋范圍有待于完善。并且目前急需配備和發展與公眾通信網相適應的先進、小型、便捷、適應性強、可獨立獨網應急通信的裝備。三是新技術在應急通信領域的應用有待提高。應急通信與目前公網技術應用的快速發展還存在大的差距，同時，應急通信的標準、研發、制造產業鏈不完善。針對問題，提出以下解決思路：增加配置的覆蓋；建立起多部門聯動的機制；一些新技術手段的應用。同時，重點建設形成四種能力：一是建設形成統一指揮、協調有序的應急通信指揮能力；二是基本形成衛星通信、空中區域轉信系統、地面應急通信網絡與設備的密切協同，天地一體，先進可靠的應急通信保障能力；三是進一步提高應急保障隊伍的應急處置能力；四是形成專業齊全，水平先進的應急通信技術支撐能力。 牛晉在題為《公安部應急通信現場快速部署系統》的報告中指出，近些年來，公安部黨委高度重視應急通信的建設。制定了應急通信建設的整體規劃，組織建設建立了，各級公安機關成立了專職的應急通信保障隊伍，和有關廠家研究所共同研制開發適合于公安機關特點的應急通信裝備，使得公安機關在處置突發事件、搶險救災中保證了指揮的暢通。但是，在實際應用中，我們發現，目前的應急通信裝備存在以下問題：一是現場的應急通信設備不成系統、不成體系；二是對環境要求相對高；三是投送比較困難；四是現在所用設備適應性比較差。 薛永剛在題為《科學規劃統籌協調保障應急無線電通信的頻譜資源需求》的主題報告中強調，當前，無線電技術已滲透到經濟發展、社會生活、國防建設等各種行業各個領域，無線電頻譜資源作為無線通信的重要信息傳輸載體，已成為一種關乎國計民生的戰略性資源。科學配置和使用無線電頻譜資源，是應急無線電通信的基本條件和保障。然而，實際情況表明，無線電頻譜資源的配置與使用還存在一些問題，在一定程度上制約著我國應急通信能力的建設。保障應急無線電通信的頻譜資源需求，當前需要做到以下幾點：進一步加深對無線電頻譜資源重要性的認識；加大應急無線電頻譜資源的規劃研究，加速推進國家重大突發事件應急無線電通信體系的建設；完善體制機制和法律體系，加大重大突發事件無線電頻譜資源統一管理的力度；加快技術創新，實現應急無線電通信之頻譜資源利用率最大化。他呼吁相關法律專家在將應急無線電管理納入國家突發事件應對法律法規方面發揮出積極作用。 此外，鑫諾衛星、數碼視訊、歐洲宇航、中交通信、國通創安、中興通訊、鼎橋通信、中信網絡、北斗天匯、丹麥泰納、美國衛訊、康泰易達、創贏公司等公司的高層都在會上做了精彩的演講。在展示區，航天恒星科技有限公司（503所）、北京中交通信科技有限公司、以色列瑞贏公司（RADWIN）、北京數碼視訊科技股份有限公司、燕都通訊科技有限公司、北斗天匯（北京）科技有限公司、安徽四創電子股份有限公司、安捷倫科技有限公司、北京天宇創通科技有限公司等展示了各自的產品與方案。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
