主頁（http://www.by236.com）：衛生應急平臺建設中的信息技術應用 衛生應急平臺是我國應急平臺的重要組成部分之一，主要業務功能涵蓋突發公共衛生事件應急處置和突發公共事件衛生救援。衛生應急系統的功能定位就是將疾病與突發公共衛生事件監測信息、醫療救治信息、衛生監督信息等相關信息統一，實現對突發事件的辨別、處理和反應，對事件處理全過程進行跟蹤和處理；通過對突發事件相關數據采集、危機判定、決策分析，命令部署、實時溝通、聯動指揮、現場支持等手段，在最短的時間內對危機事件做出最快的反應，采取合適的措施預案，并有效地動員和調度各種資源，進行指揮決策。 以往經常可以看到的現象是：疫情發生時，由于衛生部門相關領導在指揮大廳無法通過醫院的監控系統檢查各個醫院門診科室的現場情況，不得不奔波在各個醫院之間協調應急工作；遇到緊急情況需要協調衛生系統內部相關部門或者橫向關聯部門時，負責人只能通過傳統的固定電話或移動電話進行點對點溝通，還經常受到線路占線和無法進行多方電話會議的困擾；需要進行相關衛生數據查詢時，利用傳統的方式又很難快速準確的得到整個市或省的某項衛生信息的完整情況。 近些年衛生應急平臺在各種衛生突發事件處置中，如H1N1、地震災后衛生保障等，開始逐步發揮出重要的作用，這其中，除了衛生應急平臺組織和業務流程的保障外，信息化技術的應用對衛生應急平臺的良好運作和各種業務的開展起到了重要的支撐作用。 一、 關鍵技術應用 衛生相關突發事件應急處置分為事前、事中和事后三個階段，信息化技術的應用貫穿始終。事前需要進行相關信息的搜集和匯總，根據歷史數據形成應急預案和數據庫支持；事中需要通過語音通訊、視頻監控等手段及時的將信息以語音或圖像的形式傳遞會總部，通過視頻會商系統和多媒體融合技術使相關部門和專家進行快速的會商，關鍵信息需要能夠打破部門顯示，通過數據中心技術實現快速的查詢、匯總和共享，相關信息的傳遞需要衛生應急專網來保障；事后需要將關鍵數據進行保存、備份，并提供容災能力，為后續應急處置提供信息；整個信息化的形成閉環。 1. 多媒體會商系統 多媒體決策會商系統中常用的，也是衛生應急平臺在突發事件處置過程中使用較多的一種信息技術即視頻會議系統。例如在H1N1等公共衛生事件發生后，衛生系統內部用于通報疫情、下發通知而召開的視頻會議就屬于這種應用。同時，衛生應急涉及到眾多的組織，不僅包括衛生局及其下屬CDC、衛監等部門，還包括各醫院、120急救中心、血站等醫療救治機構，另外還有各類醫科院校、醫學會等科研組織。在衛生突發事件處置的過程中，視頻會議也是衛生應急平臺所涉及的各單位之間的一種有效溝通手段，通過視頻會議系統，可以改進衛生應急系統各單位之間的溝通方式，提高溝通效率，增強溝通的體驗性，為業務流程的順暢運作提供協商保障。（如圖1所示）  圖1 多媒體會商系統 衛生應急有自身的行業特點，其對視頻會議的方案要求也要符合衛生應急的業務需要。主要包括如下幾點： l 清晰度高 視頻會議解決了遠程溝通的需求，本身就對清晰度有一定要求。按照視頻會議的發展趨向，720P/1080P的高清系統由于能夠提供最逼真的圖像質量正在越來越多的得到使用。衛生應急應用中除了觀看會場圖像外，也常常需要通過輔流將相關資料分享給與會各方，包括會議文件、醫療診斷圖片等，因此，要求視頻會議不僅能夠支持雙流技術，而且要求雙流達到高清的圖像質量，通常的要求是動態輔流支持720P/1080P、靜態輔流支持SXGA(1280x1024)/UXGA(1600x1200)。 l 可靠穩定 視頻會議在衛生應急系統中的應用往往是為了商討重大衛生突發事件、傳遞重要信息而使用，如果會議在召開過程時斷線、中斷，則會嚴重影響突發事件的處置，因此對視頻會議系統的可靠性和穩定性有很高要求。一個完善的視頻會議可靠性方案應該是多方面的，包括設備級、鏈路級、系統級三個方面。 設備級：硬件上，設備應該支持較高的MTBF時間，支持電源等關鍵部件的備份；軟件上，設備應采用嵌入式操作系統，避免受到病毒的感染。 鏈路級：設備應該支持多鏈路的備份，不僅包括IP多網口、多路由技術，還需要支持IP、E1等多種鏈路類型的備份。 系統級：整體方案架構需要支持MCU多級級聯，MCU需要支持雙機熱備，以便在主MCU出現問題時，能夠自動切換到備用MCU上，并在短時間內實現無需人工干預自動恢復當前終端的會議。 l 使用便捷 在突發事件處置中，視頻會議召開的緊急性要求視頻會議系統具備良好便捷的使用方式。例如可預置多種會議模塊，以便快速召開會議；會議中可以設定主席模式、語音激勵等多種模式，以便以最佳的形式傳達會議內容；可以靈活的設置會場名、字幕、橫幅等字符，以便于區分會場、傳達會議主題等； l 多媒體融合 應急指揮中涉及到多種多媒體手段，除視頻會議外，還包括視頻監控和語音系統。其中視訊會議強調“集體決策”、視頻監控強調“現場取證”、語音系統則是應急指揮通訊系統中最基本的通信方式。在集體決策中，往往一方面需要查看不同會場的圖像進行多方磋商，同時，又需要調閱事件現場的監控信息以便掌握第一手資料，對于外出在外的專家，也需要能夠方便的通過語音方式接入會議以提供智力支持。因此，視頻會議系統必須能夠和視頻監控、語音通訊等系統進行融合，以滿足應急指揮多媒體融合通訊的要求。 目前，以視頻會議系統為核心的會商系統在衛生行業已經基本建立，但是大部分在性能和功能上還有一定的欠缺，例如，圖像質量基本以4CIF標清應用居多，作為發展趨勢的720P/1080P的高清還沒有全面應用；現階段視頻會議和監控、語音的融合也沒有普遍部署。同時，在遠程會診、手術示教等衛生相關行業，高清視頻會議系統也正在興起，后續也是衛生應急平臺的重要組成部分。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
