主頁（http://www.by236.com）：指揮中心“四合一體”建設有關問題的思考 福建省公安邊防總隊寧德支隊指揮中心“四合一體”，即集海防監控中心、警務監督中心、勤務指揮中心及信息中心功能合為一體的一種新型指揮中心辦公模式，是勤務指揮調度、警情研判預測、信息綜合分析、對外協調聯動、警務實時監督、治安動態監控的實戰綜合體。是適應邊防部隊為新形勢、新任務發展和實戰需要，是實現邊防部隊指揮體系統一、高效、有序的需要，是為部隊處置緊急突發事件和組織重大專項行動的需要�，F結合一年多的工作經驗，對指揮中心“四合一體”有關問題作如下思考。一、當前部隊指揮中心“四合一體”建設現狀 �。ㄒ唬┣趧罩笓]中心建設現狀 寧德市公安邊防支隊勤務指揮中心的機構設立和運行，主要是掛靠在司令部辦公室，指定專人負責和辦公。寧德市公安邊防支隊指揮中心成立于1999年12月，現隸屬于司令部，參謀長直管，固定工作人員2人，無正式編制，掛靠在司令部辦公室。擔負的主要任務有：日常值班、信息編報、文電處理、指揮調度、報警服務。 （二）海防監控中心建設現狀 寧德市公安邊防支隊海防監控中心成立于2010年9月，并投入使用，無正式編制，掛靠在司令部通信技術科。該中心總面積200平方米，由指揮大廳、值班室和通信機房三部分組成，指揮大廳又分為領導議事區和參謀作業區，具有遠程指揮調度、實時視頻監控、可疑目標雷達跟蹤、紅外透霧偵測等功能，能夠與設在基層邊防派出所的海防監控站點互聯互動，對寧德市重點海域的近海養殖區、港灣碼頭、停泊點等重點要害部位的24小時全方位、全天候、主動式監控，為支隊執勤執法提供了快速、實時、準確和有效的監控信息，為處理海上突發事件提供了有效的指揮協調平臺。 （三）信息中心建設現狀 寧德市公安邊防支隊信息中心成立于2009年6月，2011年5月正式實行實體化運行，歸口司令部通信技術科管理，正式編制，現編配干部1名。信息中心為信息化普及應用和日常保障的部門，工作重點為系統推廣應用、運行維護，主要承機關各類系統設備的管理和保障、設備維護、信息資源庫開發應用、網絡和信息安全防護系統的運行管理、網站的建設和日常運行管理、功能增加、維護等任務。 �。ㄋ模┚瘎毡O督中心建設現狀 警務監督中心設置在指揮中心值班大廳，由司令部督察隊負責管理，人員從現有機關科室抽調12名科室負責人參與科長值班，每日安排一名值班科長利用全球眼監控、公安網絡內部監控、車輛GPS、短波、超短波電臺、錄音監聽等六大系統，實現內部監控可視、可控、可對講，在支隊指揮中心可對全市部隊執勤、值班、車、船管理及服務窗口、重點場所、敏感部位等進行實時監控，發現問題及時糾正，從而進一步促進部隊規范化管理。 二、寧德市公安邊防支隊指揮中心“四合一體”建設存在的問題及不足 根據總隊指揮中心實體化動作模式指導意見，要求邊防支隊指揮中心從人員組成中心定位及運作方式等方面進行規范，最終實現信息處理發布、警力裝備派遣、警情研判預測、要情要事督辦、預案啟動管理、數據統計綜合、警務監控督察、應急處置指揮、無（有）線通信聯絡和對外協調通報、視頻會議保障等功能。但從目前支隊建設情況看，支隊指揮中心“四合一體”各個部分實行獨立辦公，沒有實質性的對接，軟硬件建設、信息收集分析、監督機制、人員素質、職能定位等方面存在著一定問題和不足。 �。ㄒ唬┤藛T編制及職能定位不明。人員編制方面：目前，支隊指揮中心“四合一體”除信息中心有正式人員編制外，其它部分均沒有正式編制，工作人員都是臨時指定，調換比較頻繁，隊伍不夠穩定。職能定位方面：支隊勤務指揮中心發揮的職能仍停留在日常值守、上傳下達、請示報告等方面，而在輔助決策指揮、綜合信息研判等方面的作用發揮不明顯。由于沒有編制和明確的職能定位，導致指揮中心在警力調動、應急指揮方面缺乏權威性，在與機關各部門科室的協同上缺乏自主權，在與地方政府應急指揮機構及公安機關指揮部門的溝通上不對等。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
