主頁（http://www.by236.com）：廣州發生地陷 城市應急聯動系統功不可沒 指揮調度網 指揮調度網(94ec.com)消息，1月28日下午16時40分左右，廣州荔灣區康王南路與杉木欄路交界處發生了深度達十米的地陷，造成了2棟六間商鋪坍塌。昨天晚上9點多的時候再次出現了兩次小規模的坍塌，而從23點之后到現在，再也沒有出現坍塌現象，但地面沉降加大，地面部分的面積已經達到了300多平方米，灌漿車也繼續將水泥灌至地底回填排險填平塌方的空洞，現場仍然保持戒嚴的狀態。 廣州發生地陷多部門正在進行快速搶險 事故發生后，廣州市建委已經立即組織專家組進行分析，并且提出了搶險工程的方案。而廣州市自來水煤氣電力等單位也立即采取了措施，排查處置現場周邊的水電氣安全隱患。地鐵總公司負責現場的處理，落實人力設備等應急措施的準備，按照專家的意見回填排險。交警則做好了組織交通的工作，包括交通信息的發布以及引導的工作，市交委做好關于公共交通服務，應急辦也在第一時間在昨晚的23點發出了第一個新聞通稿。整個工程涉及到多個部門，廣州市也顯示出了非常高的效率和反應機制，城市應急聯動系統在廣州此次突發緊急事故中起到了很大的作用。 隨著城市的規模越大，功能越復雜，它潛在的危機也就越明顯。公共衛生、城市基礎設施、通訊、環境、商品供應、社會穩定、災害防控等任何一個方面出現問題，都會威脅到城市公共安全。為此，構建城市應急管理和便民服務緊密結合的城市應急系統，也正成為顯示城市管理水平的一個標志性。 一、城市應急聯動系統的基本概念 城市應急聯動系統（CityEmergencyResponseSystem,CERS）是在一個城市中，通過采用統一的號碼用于公眾報告緊急事件和緊急求助，并整合城市各種應急救援力量及市政服務資源，實現多警種、多部門、多層次、跨地域的統一接警，統一指揮，聯合行動，及時、有序、高效地開展緊急救援或搶險救災行動，從而保障城市公共安全的綜合救援體系及集成技術平臺。 城市應急聯動系統集成有線通信調度系統、無線通信語音調度系統、計算機骨干網絡系統、綜合接處警系統（含報警電話多字段傳輸及顯示軟件、計算機輔助調度軟件等）、語音記錄系統、無線數據傳輸系統、視頻圖像傳輸系統、城市地理信息系統、移動目標定位系統、移動通訊指揮車系統、機房監控系統、電源系統等為一體，具有指揮調度功能；可對自然災害、事故災害、突發公共衛生事件、突發公共社會安全事件的報警、求助、投訴電話實現統一接警、快速反應、聯動處警，對行政轄區內各具有處置突發公共事件職能的應急聯動單位統一指揮調度，為聯動不同警種和部門處置行政轄區內的緊急、突發、重大事件提供通信與信息保障。 城市應急聯動系統它綜合了各種城市應急服務資源，將公安、交通、通信、急救、電力、水利、地震、人民防空，市政管理等政府部門納入一個統一的指揮調度系統，處理城市特殊、突發、緊急事件和向公眾提供社會緊急救助服務的信息系統，實現跨區域、跨部門、跨警種之間的統一指揮，快速反應、統一應急、聯合行動，為市民提供相應的緊急救援服務，為城市的公共安全提供強有力的保障。 城市應急聯動系統已經變成人民日常生活中一個不可或缺的組成部分，甚至成為顯示城市管理水平的標志性工程。 二、建立城市應急聯動平臺的必要性 第一，是提升突發事件應對能力的內在要求。近年來，各類突發公共事件越來越呈現出突發性強、復雜快變、一事多聯的特點，這就要求各級應急管理機構和各類應急處置部門必須及時反應、相互溝通、集中力量、協調聯動，共同展開處置工作。 第二，是城市網格化管理的現實選擇。隨著城市建設進程的不斷加快，一些老大難問題依靠傳統方法已無法解決，需要尋求新的方法模式。如，管理空間劃分不明確，層次混亂，職責不清，或是多龍治水，或是無人問津。管理信息獲取被動、滯后，管理方式粗放，過多地依賴“突擊式”和“運動式”管理，經常造成管了又亂，亂了再管的局面。城市應急聯動平臺可以運用“3S”(RS、GIS、GPS)技術、地理編碼技術和移動信息技術，采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法，從根本上解決“頭痛醫頭，腳痛醫腳”“誰都負責，誰都不負責”的被動管理模式，實現城市管理的數字化、精細化、動態化，全面提高城市管理水平。 第三，是改善民生的務實舉措。目前，各地市均有“110”、“119”、“122”、“12345”、“12119”、“95598”等應急平臺，加上市政府政務值班、市政、煤、水、電、氣等公眾特服號碼近20個，雖然基本覆蓋了社會的各個領域和各個層面，但號碼繁多雜亂，不易記憶，發生突發應急事件時，存在公眾選擇性困難，群眾需要第一時間做出選擇，有時很難避免出現判斷錯誤，延誤最佳求救求助時間和應急處置時機，造成不必要的生命財產損失。建立城市應急聯動系統，可以為市民提供快捷的應急救助響應，讓群眾盡快受益、長期得利，增強市民的安全感和歸屬感。 三、在現代化的城市應急系統中，緊急事件的處理需要現代高科技的強有力支持。 1.視頻監控成為安全的必要手段 視頻監控分布在城市關鍵部位，如廣場、交通樞紐、城市街道、銀行、地鐵、商場，平時監控日常狀況，并存儲在本地或中心數據庫，如果遇到緊急狀況則為指揮中心直接提供現場圖像，存儲的圖像也可以調出供日后研究。 視頻監控的圖像是單向流向指揮中心并供中心使用的。在新型應急環境中，當人員趕赴現場后，應急通訊車到達現場，現場人員也存在著和中心的互通，需要與中心通話、開視頻會議、獲取中心數據庫中的信息等多項需求。 2.大屏幕顯示系統在城市應急指揮調試系統的應用 綜合視頻指揮調度系統實現了視頻指揮調度、視頻會議、智能視頻監控、環境數據采集、視頻報警聯動等多種關鍵業務功能。真正實現即時、交互的指揮調度功能，滿足應急指揮調度的真實需求。 應急指揮視頻系統可使市委市政府領導層隨時掌握市內各方面的運行情況與實時動態，并根據實際情況快捷有效地進行調度指揮，處理有關事件，確保城市安寧。此系統目的是建立一個危機處理、集中指揮調度的應變體系，強化處理重大突發公共事件的快速反應機制，進一步完善信息反饋和命令調度方式。 系統分為主控中心子系統、分控中心子系統、監控前端子系統、移動監控子系統，結構圖如下。
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