第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和本級(jí)人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

 

　　鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

 

　　第十五條下列單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案：

 

　　（一）礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、病原微生物等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位；

 

　　（二）供水、排水、發(fā)電、供電、供油、供氣、通信、廣播、電視、江河圩堤、水庫大壩、橋梁、隧道等公共設(shè)施的經(jīng)營、管理單位；

 

　　（三）學(xué)校、幼兒園、圖書館、博物館、科技館、青少年宮、醫(yī)院、車站、機(jī)場、港口、碼頭、體育場館、商（市）場、影劇院、賓館、飯店、公園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、金融證券交易場所、休閑娛樂場所、宗教活動(dòng)場所、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等公共場所的經(jīng)營、管理單位；

 

　　（四）交通運(yùn)輸經(jīng)營、管理單位；

 

　　（五）大型群眾性活動(dòng)的主辦單位；

 

　　（六）其他存在潛在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案的單位。

 

　　第十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通俗、簡便、管用，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化，適時(shí)予以修訂。

 

　　各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府備案；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案，街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府備案。本條例第十五條規(guī)定的單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)部門備案。

 

　　第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃不符合預(yù)防、處置突發(fā)事件需要的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修改。

 

　　已有的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施不符合預(yù)防、處置突發(fā)事件需要的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、相關(guān)所有權(quán)人或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。

 

　　第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所的建設(shè)，可以將公園、綠地、廣場、體育場館、學(xué)校操場、地下商場、綜合停車場、人民防空工程等適宜場所確定為應(yīng)急避難場所。應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志，并向社會(huì)公布。

 

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，建設(shè)或者合理確定傳染病人和疑似傳染病人的隔離治療場所。

 

　　應(yīng)急避難場所、隔離治療場所的所有權(quán)人或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理，保證其正常使用。

 

　　第十九條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

 

　　省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

 

　　縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

 

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布已登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域。

 

　　第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾利益的企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的重大決策以及重大項(xiàng)目，進(jìn)行合法性、可行性和安全性評(píng)估，防止決策失誤引發(fā)社會(huì)安全事件。

 

　　第二十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處制度，對(duì)排查出的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛及時(shí)予以調(diào)處化解。

 

　　第二十二條所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

 

　　本條例第十五條規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)建立安全巡檢制度，并配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和物資。

 

　　第二十三條縣級(jí)以上人民政府依托公安消防隊(duì)伍，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實(shí)際需要，依托民兵、預(yù)備役人員以及其他應(yīng)急力量建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

 

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；依托社會(huì)力量建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

 

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。高危行業(yè)企業(yè)沒有建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的，應(yīng)當(dāng)與鄰近具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

 

　　鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等組織建立各類成年志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。

 

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，配備必要的應(yīng)急救援裝備。

 

　　第二十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。
(中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮)