主頁（http://www.by236.com）：小靈通遺產爭奪戰：頻率歸屬影響4G發展

電信運營商正加大力度推進小靈通服務升級工作，沈陽聯通近日宣布將在8月31日前完成小靈通全網升級。據工信部公布的統計數據顯示，2014年1月—2月小靈通用戶累計減少164.7萬戶，總數降至706.2萬戶，比上年同期下降40%。如果按照目前的發展態勢，小靈通很可能不久后將完成全部升級轉網工作，由此帶來的頻譜去向問題一時引發坊間熱議，尤其是在4G網絡加快建設，LTE混合組網試驗啟動的當口，優質頻譜對建網的重要性凸顯，或影響國內4G產業發展格局。

小靈通頻譜再度引發關注

今年以來，小靈通用戶數呈現加速下降的趨勢。據工信部統計數據顯示，2013年小靈通用戶累計減少354萬戶，總數為870.9萬戶，平均每月減少29.5萬戶。從2014年前2月數據看，平均每月減少約82萬戶。另據中國電信業績報告顯示，截至2014年3月底小靈通用戶為407萬戶，一季度累計減少138萬戶。如果按現在的速度持續推進，小靈通升級轉網工作有望在年內完成。

事實上，關于小靈通所占用頻段(1900—1920MHz)再分配的討論由來已久，時至今日，該頻段最終花落誰家仍未明確。權威人士曾表示，如果國家無線電管理機構不出臺新的規定，凡持有TD-LTE牌照的運營商，都有權利申請使用這20MHz頻率，并由國家無線電管理機構統一規劃和分配。去年12月4日，工信部已向三家電信運營商發放了TD-LTE牌照，這意味著隨著4G網絡建設的大規模鋪開，圍繞小靈通20MHz頻率的博弈仍將繼續。

在4G發展初期，如F頻段(1800-1920MHz)對建網的重要性不言而喻。根據通信原理，頻率越高的頻譜，信號覆蓋能力越差，需要建造更多的通信基站，這會增加電信運營商網絡覆蓋的成本，并對終端設備提出更高要求。因此，在實際中，電信運營商更希望獲得較低的頻譜。野村綜研通信戰略部副總經理陶旭駿認為，1900—1920MHz這樣的低頻段穿透力較強，通話質量好，用戶體驗好，同樣的范圍可以減少基站的數量，降低覆蓋成本。

頻譜資源事關4G競爭力

中國電信和中國聯通在獲準分別在16個城市開展LTE混合組網試驗后，明顯加快了4G網絡建設的速度。中國電信7月22日宣布，向16個城市用戶開放網上渠道、營業廳或合作社會渠道辦理天翼4G手機業務。中國聯通也陸續在廣州、深圳、成都、武漢等城市推出4G業務。中國移動在4G發展上已搶先一步，中國電信和中國聯通將加緊追趕，以改變目前明顯弱勢局面，由此，三大電信運營商4G競爭進入新的階段。

在4G網絡建設方面，三大電信運營商的投入都不遺余力。中國移動在4G上已占得先發優勢，計劃今年建設50萬個TD-LTE基站，建成全球最大4G網絡，目前全國4G基站約為40萬個，服務超過300個城市。中國電信正在加緊建設和優化4G網絡，2014年預計將投入資金400億元。有消息稱，目前中國聯通在廣州、深圳兩市4G基站數量和覆蓋效果已達到與3G相當的水平。

無疑，頻譜是電信運營商競爭的戰略要地。中國移動高層日前在一次業內會議上表示，正在積極尋求LTE融合組網，目前有些FDD頻率在2G網絡上，今后隨著2G網絡逐漸退出市場或頻率，這些頻譜如何更好的應用，必須要認真規劃。業內有消息稱，為了滿足4G網絡的頻段需求，中國聯通將對原有2G網絡中的頻段進行調整。分析人士認為，4G網絡建設的大規模推進，頻譜需求與資源稀缺的矛盾將愈發突出。三家運營商都將使用高頻段部署TD-LTE網絡，這或給運營商在基站建設、部署、選址方面帶來困難，因此對于低頻段的需求更加強烈。

從國際上來看，盡管LTE發展風頭正勁，但電信運營商普遍面臨LTE頻譜資源短缺困境。關閉舊的2G網絡，釋放出更多的頻譜資源供下一代網絡使用，有助于電信運營商加快網絡升級的步伐。例如，美國電信運營商AT&T宣布將于2017年以前關閉其2G無線網絡，芬蘭、日本、新西蘭、韓國等國的電信運營商都有了關閉2G網絡的時間表，以重新劃分頻譜推出更多先進服務。

資源分配預留調控空間

工信部總工程師張峰近日表示，同全球各個國家一樣，我國也分別規劃了TDD和FDD的頻率，可同時滿足我國的TDD和FDD制式移動通信系統的發展需要。我國將在堅定不移的支持TD-LTE的基礎上統籌發展LTE FDD和TD-LTE。可見，我國在4G發展策略選擇上已明確，相應地，在頻譜資源的利用上，將充分考慮LTE FDD和TD-LTE融合發展的需要。

我國LTE頻譜資源集中在1.8GHz、2.1GHz、2.3GHz、2.6GHz等頻段，三大電信運營商獲批的TDD頻譜資源高達210M。根據工信部TD-LTE頻譜規劃，中國移動獲得130MHz頻譜資源，頻段分別為1880-1900MHz、2320-2370MHz、2575-2635MHz；中國電信獲得40MHz頻譜資源，頻段分別為2370-2390MHz、2635-2655MHz；中國聯通獲得40MHz頻譜資源，頻段分別為2300-2320MHz、2555-2575MHz。此外，2500-2690MHz的190M頻段均確定用于TD-LTE。

在1.8GHz的分配上，中國電信獲得15M資源，中國聯通也獲得10M資源。早在2012年10月就有消息稱，工信部已經確定FDD LTE的頻率資源，將分配在1800MHz和2100MHz頻段中未分配的兩個60MHz頻率資源，共120MHz用于FDD頻率。該頻率資源可以用于FDD LTE及其演進技術。業內人士指出，監管部門沒有一次性釋放出更多的FDD頻段，為后續調控預留了空間。

4G發展的大幕逐漸拉開，電信運營商圍繞網絡、終端、應用和套餐等方面的爭奪日益激烈，如何建立有效的移動通信市場競爭格局始終是不容回避的課題。