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　　應急通信網絡與各種通信網絡的關系

　　所示為應急通信綜合利用各種通信網絡的示意圖。　　

　　從本質上來看，應急通信可以理解成通信技術和手段在應急管理中的具體應用，所涉及的技術體系雖然較為龐雜，但并不是全新的技術，如集群通信、衛星通信和移動通信等技術并不是只用于應急通信，平時也都在各種場合中使用。由于應急通信具有自身業務需求的特殊性，所以必然會形成自身的應用體系和技術架構，成為通信發展領域一個重要的分支。

　　隨著技術的進步和應用需求的不斷提升，政府公共安全通信正處在快速演進中。圖中描述了公共安全通信從目前的技術過度到預想的長期收斂狀態的過程，同時還列出了保持陸地移動無線電LMR，即我們通常所談的“雙向對講通信技術”網絡用以支持任務關鍵型語音通信的情況下，建設無線寬帶通信的概念框架。

　　以目前的通信狀態來看，陸地移動無線電、商業寬帶網絡及全國性的公共安全無線寬帶網絡將會并行發展。而隨著通信技術的快速進步，公共安全將會繼續采用陸地移動無線電系統提供的可靠的任務關鍵型語音通信，與此同時，公共安全機構也將開始實施新興的無線寬帶服務和應用程序。在過渡期內，公共安全機構也將開始建立一個專門的公共安全無線寬帶網絡，同時將從商業寬帶服務過渡到公共安全專用網絡服務。如果技術和非技術要求都得到了滿足，并且實現了確保任務關鍵型語音功能的能力，那么向寬帶技術的過渡就指日可待了。由于無線寬帶技術目前還不支持任務關鍵詞語音功能，所以在無線寬帶實現之間還有一大段路要走，在這期間，任然需要使用陸地移動無線電。