主頁(yè)（http://www.by236.com）：劉巖：讓大數(shù)據(jù)“說(shuō)話”，創(chuàng)新無(wú)線電監(jiān)管方式

——訪國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心/國(guó)家無(wú)線電頻譜管理中心主任劉巖

信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議提出：“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。”國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》明確了未來(lái)5~10年推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的目標(biāo)。如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升無(wú)線電頻譜資源管理能力和水平，是當(dāng)前無(wú)線電管理領(lǐng)域關(guān)注探討的熱點(diǎn)。日前，記者就大數(shù)據(jù)在無(wú)線電管理技術(shù)工作中的應(yīng)用情況和趨勢(shì)等話題，專訪了國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心/國(guó)家無(wú)線電頻譜管理中心主任劉巖。

發(fā)揮數(shù)據(jù)核心作用  實(shí)現(xiàn)“公平合規(guī)高效”

探討如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)來(lái)管理頻譜資源，首先要了解頻譜管理的基本原則和手段是什么。國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）在《無(wú)線電規(guī)則》中表述頻譜管理的基本原則時(shí)，提到了三點(diǎn)：一是各主管部門應(yīng)努力在確保業(yè)務(wù)必要需求得到滿足的前提下，最低限度地使用頻譜資源。二是在使用頻譜資源時(shí)，各主管部門應(yīng)牢記頻率和衛(wèi)星軌道資源是有限的。三是所有電臺(tái)，在建立和使用時(shí)均不得對(duì)其他合法電臺(tái)產(chǎn)生有害干擾。劉巖向記者介紹說(shuō)，概括這三點(diǎn)原則，就是公平、合規(guī)、高效。公平，是強(qiáng)調(diào)各個(gè)國(guó)家、多種無(wú)線電業(yè)務(wù)在使用頻率資源時(shí)的平等地位；合規(guī)，是要確保各類業(yè)務(wù)不受干擾侵害，維護(hù)無(wú)線電信息安全；高效，是指最大限度利用頻率資源，促進(jìn)使用效率不斷提高。

為了踐行這些原則，無(wú)線電頻譜管理的基本手段主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在頻譜管理的“事前”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)線新技術(shù)、新應(yīng)用的跟蹤，做好需求研究和兼容性分析，為配置增量資源提供依據(jù)。二是在頻譜管理的“事中、事后”環(huán)節(jié)，對(duì)那些已經(jīng)投入使用的頻率進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)，維護(hù)使用秩序，提高利用效率，即用好存量資源。不管是在“事前”還是“事中、事后”，促進(jìn)頻譜資源的有效利用都離不開(kāi)管理數(shù)據(jù)的支持。想評(píng)估一個(gè)頻段能不能用，在哪能用，什么時(shí)候能用，分給什么業(yè)務(wù)或系統(tǒng)用，歸根到底，必須對(duì)其周邊同頻、鄰頻臺(tái)站、業(yè)務(wù)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和分析。

“數(shù)據(jù)已成為頻譜管理的核心要素，頻譜資源的科學(xué)管理離不開(kāi)對(duì)各類數(shù)據(jù)的綜合利用和關(guān)聯(lián)分析。”劉巖指出。

技術(shù)應(yīng)用大國(guó)  沉淀數(shù)據(jù)“金礦”

未來(lái)，大數(shù)據(jù)環(huán)境下的信息搜集將改變傳統(tǒng)無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作的方法。劉巖說(shuō)，如今各種無(wú)線電技術(shù)和業(yè)務(wù)從無(wú)到有、不斷演進(jìn)，對(duì)人類社會(huì)的工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。如今，我國(guó)已經(jīng)成為無(wú)線電技術(shù)與應(yīng)用大國(guó)，擁有全球最大的移動(dòng)通信和廣播市場(chǎng)，在載人航天、探月遙測(cè)、定位導(dǎo)航等領(lǐng)域全球領(lǐng)先。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶移動(dòng)通信、數(shù)字電視、智能交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域無(wú)線電技術(shù)的不斷深入應(yīng)用，這些應(yīng)用將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，我國(guó)必將由技術(shù)應(yīng)用大國(guó)成為數(shù)據(jù)大國(guó)。

“大數(shù)據(jù)時(shí)代，誰(shuí)掌握數(shù)據(jù)，誰(shuí)就能擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。大數(shù)據(jù)將成為新時(shí)期無(wú)線電管理技術(shù)發(fā)展的‘金礦’。”劉巖說(shuō)。

挖掘數(shù)據(jù)“金礦”  強(qiáng)化管理手段

“雖然我們的數(shù)據(jù)在全面性、準(zhǔn)確性等方面已達(dá)到歷史新高，但在一些方面還存在問(wèn)題。”劉巖介紹說(shuō)，“比如，在數(shù)據(jù)分布上，頻率、監(jiān)測(cè)、臺(tái)站、衛(wèi)星等數(shù)據(jù)大都是分散、碎片式的；地方各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一完整的數(shù)據(jù)中心平臺(tái)需求迫切，無(wú)線電設(shè)備廠商對(duì)于監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范呼聲也很高；在數(shù)據(jù)挖掘和提煉上，現(xiàn)有頻譜管理中對(duì)如何充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段開(kāi)展數(shù)據(jù)處理支持頻譜資源配置和管理，還缺乏導(dǎo)向以及行之有效的方法。”

為解決這些問(wèn)題，國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心/國(guó)家無(wú)線電頻譜管理中心（簡(jiǎn)稱中心）于今年年初提出了全面加強(qiáng)“四庫(kù)一化”建設(shè)的任務(wù)，其中“四庫(kù)”指的是頻率、監(jiān)測(cè)、臺(tái)站、衛(wèi)星等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，“一化”即全面提升無(wú)線電管理信息化水平，夯實(shí)無(wú)線電管理技術(shù)基礎(chǔ)。事實(shí)上，就是要解決兩個(gè)層面的問(wèn)題：一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)的搜集、交換與共享；二是推動(dòng)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用。

據(jù)了解，在強(qiáng)化數(shù)據(jù)搜集、交換與共享方面，中心需要匯集整合各省、市、區(qū)無(wú)線電管理部門及無(wú)線電管理各專業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)分門別類、有條不紊地存儲(chǔ)起來(lái)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和有效共享，這要求大家必須遵循相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)接口服務(wù)規(guī)范。

“我們正在積極推進(jìn)各類數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。今年上半年，臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)和超短波監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、超短波數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)范已頒布實(shí)施，尤其是超短波數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)范，規(guī)范了超短波監(jiān)測(cè)設(shè)備操作服務(wù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)，有助于實(shí)現(xiàn)硬件的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)化，有助于設(shè)備互聯(lián)互通、即插即用以及數(shù)據(jù)的共享。”劉巖說(shuō)。目前這些工作已基本實(shí)現(xiàn)了部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與臺(tái)站數(shù)據(jù)的交換與融合。

此外，設(shè)備檢測(cè)、頻率數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范已基本成型，短波數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、衛(wèi)星數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也已作為今年下半年的重頭戲進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。“這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范對(duì)于處理和分析無(wú)線電管理數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，意義重大。”劉巖說(shuō)。

在推動(dòng)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用方面，中心正積極嘗試以無(wú)線電管理行政和技術(shù)工作需求為導(dǎo)向，從海量數(shù)據(jù)中有效提取并加工出管理決策所需的數(shù)據(jù)信息。

劉巖說(shuō)，“挖掘、提煉和分析”無(wú)線電業(yè)務(wù)應(yīng)用中的海量數(shù)據(jù)，用全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐頻率規(guī)劃、分配與指配等管理工作，是實(shí)現(xiàn)公平、合規(guī)、高效的無(wú)線電管理的必由之路。

讓數(shù)據(jù)“說(shuō)話”  創(chuàng)新無(wú)線電監(jiān)管方式

“大數(shù)據(jù)能夠給現(xiàn)有無(wú)線電管理帶來(lái)許多新思路。”劉巖說(shuō)，“這方面我們能做的工作有很多，比如，勾畫動(dòng)態(tài)無(wú)線電環(huán)境地圖服務(wù)，實(shí)現(xiàn)頻譜場(chǎng)強(qiáng)與覆蓋態(tài)勢(shì)展示與預(yù)測(cè)；基于頻譜實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，支撐未來(lái)動(dòng)態(tài)頻譜接入服務(wù)；通過(guò)核查無(wú)線電頻率、臺(tái)站等使用情況，評(píng)估頻譜使用‘績(jī)效’等。此外，大數(shù)據(jù)下的監(jiān)測(cè)，還可以考慮與相關(guān)部門合作，在一些工作中將部分無(wú)線電接收設(shè)備作為監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)。”

據(jù)記者了解，傳統(tǒng)的無(wú)線電監(jiān)測(cè)主要依托現(xiàn)有監(jiān)測(cè)設(shè)施。目前，我國(guó)已經(jīng)擁有近2000個(gè)固定監(jiān)測(cè)站、上千個(gè)移動(dòng)站、1700多個(gè)可搬移設(shè)備。而以公眾移動(dòng)通信為例，我國(guó)固定基站數(shù)量超過(guò)300萬(wàn)個(gè)，WLAN公共運(yùn)營(yíng)接入點(diǎn)數(shù)量超過(guò)600萬(wàn)個(gè)，兩者的總量遠(yuǎn)超傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量。

劉巖認(rèn)為，中心可以與移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商或鐵塔公司合作開(kāi)展部分監(jiān)測(cè)工作，充分利用基站站址建設(shè)無(wú)線電電磁環(huán)境測(cè)量系統(tǒng)，測(cè)量我國(guó)不同區(qū)域的電磁環(huán)境，既可以避免監(jiān)測(cè)站選址難的問(wèn)題，又可以共享基礎(chǔ)設(shè)施資源，如供電、機(jī)房、通信鏈路等。這些設(shè)備帶來(lái)的潛在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)量將無(wú)比龐大。我們還可以利用手機(jī)APP用戶定位等信息，測(cè)量各個(gè)路網(wǎng)的交通流量，從而更好地調(diào)配交通工具等資源，為智能交通服務(wù)。此外，還可以將無(wú)線電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與周邊人群健康狀況關(guān)聯(lián)，為研究電磁環(huán)境與人體健康之間的關(guān)系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

回首過(guò)去，數(shù)據(jù)積累來(lái)之不易；暢想未來(lái)，數(shù)據(jù)應(yīng)用前景廣闊。劉巖說(shuō)，當(dāng)前，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓數(shù)據(jù)建設(shè)工作，不斷完善“四庫(kù)一化”工作組織體制，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和應(yīng)用推廣，切實(shí)以高效的大數(shù)據(jù)技術(shù)提升我國(guó)無(wú)線電頻譜資源的科學(xué)管理水平。