主頁（http://www.by236.com）：數字城市為建設智慧城市打下堅實基礎 據國家測繪地理信息局統計，截至到2012年上半年，全國啟動數字城市建設的城市已達到267個，占比80%，增幅為20%，其中，東北、華東等地區的發展力度最大。如今，智能城市、智慧城市的概念已然興起，數字城市建設是智慧城市建設的基礎，隨著人們對數字城市認識的不斷加深，全國數字城市建設比例還將不斷上升，增長幅度仍將不斷加快。數字城市是“數字地球”思想在城市范圍的延伸和具體實現。數字城市的核心理念是信息共享，同時運用信息技術，將物質城市數字化重建，并且據此整體研究解決城市問題的綜合系統。概念說起來可能有點宏觀，但數字城市的建設并非一朝一夕。 核心內容：國家空間數據基礎設施 首先是要建好地基，也就是信息基礎設施的建設。信息基礎設施主要包括高速的寬帶網絡、計算機系統、以及網絡交換系統。數字城市的第一項任務是解決“地基”的問題。當然光有地基不行，還需要有“大樓的框架”，也就是數字城市建設的第二項國家空間數據基礎設施(NSDI，National Spatial Data Infrastructure)，這是數字城市建設的核心內容。 根據國家測繪地理信息局的定義，國家空間數據基礎設施(NSDI)是指對地理空間數據有效地采集、管理、訪問、維護、分發利用所必需的政策、技術、標準、基礎數據集和人力資源的總稱。 通過統一的數據標準和信息技術標準，生產和整合多種空間分辨率的地理空間數據，將縱橫分布的眾多空間數據庫連接起來，形成一種類似于公路和鐵路那樣的基礎設施，使全社會能充分地利用和共享地理空間數據，從而實現國家層面上統籌規劃和協調各項工作。我國在數字城市建設的探索過程中，目前存在兩個無法回避的不足，一是沒有建立基礎地理數據和GIS系統的長效更新機制;二是沒有建立統一的數據標準，軟件平臺不統一，形成不能交流共享的“信息孤島”。為了解決這些問題，國家測繪地理信息局帶領業內的院士、專家等，提出了適合我國國情的統一建設“數字城市(省區)地理空間框架”的解決辦法，數字中國地理空間框架就是建設我國的NSDI。 NSDI主要包括數字地理空間數據框架、地理空間數據交互網絡體系、數據標準和空間數據協調管理機構四大組成部分。 2006年，我國啟動了第一個數字城市地理空間框架數字潛江建設，自此拉開了中國數字城市地理空間框架建設的序幕，數字城市地理空間框架建設因此進入高速發展時期。通過建立城市統一的地理空間框架，可以滿足政府的各個部門、企事業單位以及社會公眾等不同用戶群體的地理信息需求，而基于這個統一的地理空間框架，可以消除或者減少重復建設、實現信息共享及互聯互通。數字城市地理空間框架簡單來說就是涉及地理空間數據的一切，這一環節最核心的兩部分內容，一是多尺度、多形式的空間數據;二是地理信息公共服務平臺。 框架需要進一步完善 在整個地理空間框架中，國家地理信息公共服務平臺是核心，在2009年1月召開的全國測繪局長會議上，國家測繪地理信息局表示將啟動國家地理信息公共服務平臺建設工程。平臺總體上由1個主節點、31個分節點和333個信息基地組成，形成至上而下樹狀結構的拓撲關系，實現上下級、不同部門之間信息共享，消除由于各種應用需求、數據獲取手段不統一所帶來的信息孤島，彌補由此造成的數字鴻溝。 幾年的時間內，全國各地的平臺建設如火如荼的開展，截至2012年5月23日，全國已經有260余個地級以上城市開展了數字城市地理空間框架建設，其中已經有100余個城市的數字城市地理空間框架已經建成并投入全面應用。 根據“十二五”規劃，“十二五”期間，全國將基本建成由“一個網”(全球衛星定位綜合服務網)、“一張圖”(國家基本比例尺地形圖)、“一個平臺”(國家地理信息公共服務平臺)組成的數字中國地理空間框架。 信息基礎設施就像樓房的框架，框架搭建起來，還需要進一步完善。有人說數字城市化是個超級系統，信息量巨大并且出自眾多部門，整合的任務極為繁重。因而除了空間數據基礎設施外，還需要加載社會經濟綜合信息，比如人文、社會、經濟等信息。針對不同的行業應用，涉及的數據也不盡相同，這數據的整合也是目前數字城市建設中遇到的一個重要的問題。 綜合服務是最終環節 地理信息的綜合服務，也是最終落地的環節，主要包括政府、企業、公眾三個方面，這個環節跟民眾的生活聯系緊密。 就目前建設情況看，最主要還是政府層面的應用，在框架基礎上疊加行業專題信息建立各行業部門的應用系統，各部門的數據在權限內的共享與交換，并以統一的標準提供各行業應用的接口，行業涉及國土、水利、公共安全、石油石化、人口計生等諸多領域。另一方面是給予百姓民生在應用之上的社會延展服務，“天地圖”是典型的公眾服務的代表。 “天地圖”即地理信息公共服務平臺(公眾版)成果是由國家測繪地理信息局主導建設的，為公眾、企業提供統一的地理信息服務的互聯網地理信息服務平臺。 “天地圖”集成了海量基礎地理信息資源，總數據量約30TB，處理后的電子地圖總瓦片數近30億。主要包括全球范圍的1：100萬矢量地形數據和250米分辨率衛星遙感影像，全國范圍的1：25萬公眾版地圖數據、導航電子地圖數據、15米分辨率衛星遙感影像、2.5米分辨率衛星遙感影像，全國319個地級以上城市和10個縣級市建成區的0.6米分辨率遙感影像，部分城市三維街景數據。 普通公眾介入互聯網就可以實現地理信息數據的二維、三維瀏覽，進行地名搜索定位、距離和面積量算、興趣點標注等操作。而導航、餐飲、賓館酒店等商業地圖網站經過授權后，可以自由調用相關地理信息服務資源，進行專題信息加載、增值服務功能開發。 當然未來數字城市的公眾服務將為人們的生活帶來更多的便利：百姓通過數字城市遠程教育、網上醫療、在線社區和生活服務等，從不同角度，全方位地了解到城市社會經濟發展和城市建設的情況，方便快捷地通過網絡完成與日常生活密切相關的活動，分享數字城市帶來的便捷與高效，同時也為數字城市過渡到智慧城市打下堅實可靠的數據基礎。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
