主頁（http://www.by236.com）：國際大都市，如何更“聰明” 從無線城市、數字城市發展到 “智慧城市”，“智城”建設有多熱？昨天由新華社新媒體中心披露的 《智慧城市上海發展報告（2012）》顯示：目前全國共有22個地方明確提出“智慧城市”發展戰略。中國工程院原副院長鄔賀銓院士指出，現在國內100多個城市要建智慧城市，有些地方還宣稱具體到哪一年建成智慧城市，國外智慧城市的數目加起來可能還沒有中國多。上世紀90年代初就提出“信息港”建設目標的上海，去年又全面實施《上海市推進智慧城市建設（2011—2013年）行動計劃》。歷經一年多建設，上海智慧城市建設發展到怎樣的水平這座大都市，夠不夠“聰明”？ 信息化向智能化升級 世界上，10%的城市已成為人口千萬的特大城市，城市將變得更“遲鈍”還是更“智慧”？智慧城市的應用案例之一，便是申城高架“紅黃綠”三色路況指示牌。牌子上的路況圖文信息如何利用云計算技術更加實時、精準，又如何通過移動互聯網同步發布至手機、車載導航儀等終端上這個排堵保暢的世界難題也是智慧城市深度應用的課題。可以說，智慧城市其實是信息化城市的升級版，它讓人、城市管理服務與信息技術三者形成最佳組合，創新城市管理模式，提升城市生活品質，也提高城市經濟發展水平。 縱覽全球，紐約搭建“連接的城市”，倫敦實踐“數字英國”，東京打造“泛在城市”，新加坡力推“智慧國2015”……掃描全國，截至今年9月，國內47個副省級以上地方的規劃文件中，明確提出智慧城市建設的已占46.8%。其中，北京、廣州、深圳、杭州、南京、寧波、武漢、廈門等與上海一樣，已制定智慧城市發展專項規劃。從電子健康檔案到食品安全溯源，從水電煤“e賬單”到遠程多媒體教育，在這些地方“智城”規劃中，有16個城市優先發展民生、城市管理等社會應用工程和基礎設施建設，占比72.7%，其它城市則以智慧產業發展或新一代信息技術應用為優先發展內容。 國際坐標下取長補短 新編制的 《智慧城市上海發展報告》認為，雖然與國際先進水平尚有差距，北京、上海、廣州、南京、武漢等地仍是國內智慧城市建設的第一梯隊城市，其中上海智慧城市建設在國際發達經濟體城市中處于中上水平。 應對經濟轉型、結構調整，智慧城市正成為上海城市建設和社會發展的必由之路。基于多年來的城市信息化厚實基礎，上海在國內取得多個“率先”，如率先開展大規模的光纖到戶建設和改造、率先推進公共場所無線局域網（WLAN）覆蓋、率先開展信息基礎設施的集約化建設、率先開展信息基礎設施專業規劃編制、率先開展三網融合試點。目前，上海“光纖到戶”覆蓋能力和用戶規模國內第一，WLAN覆蓋密度和規模國內第一，城域網出口帶寬國內第一，高清有線電視和高清IPTV用戶規模國內第一，三網融合試點業務用戶規模國內第一。 互聯互通的智城架構已然在滬建立，不過作為擁有2000多萬人口的國際大都市，上海與同級別城市的領先指標相比，還有一定程度的不足之處。截至今年10月底，滬上“光纖到戶”完成改造已達665萬戶，與2010年底相比增加5倍多，而倫敦的這一數字已達700萬戶；全市3G手機用戶已超560萬戶，比2010年底增加183%，而新加坡的這一數字已達606.6萬。此外，在互聯網普及率上，上海現為72%，新加坡則達85%。 創建智城不可貪大求快 當然，智慧城市絕不是純技術的。鄔賀銓認為，發展智慧城市，可能最初強調信息基礎設施，之后逐漸強調信息基礎設施如何為市民服務、為政府所用。他表示，智慧城市不同于傳統城建，并不是城市面貌的物理改觀，而是讓民眾在城市里生活得更美好。上海新華智慧城市研究院負責人強調了智慧城市的社會文化內涵，智慧城市的主體是人，只有主體更加智慧，其所生活的城市才可能是智慧的。 建智慧城市，莫貪大求快。鄔賀銓表示，切勿將智慧城市當成政績工程，它并非一兩年就能建成，要科學規劃先行。同樣，如果整個智慧城市建設難度大，建議先選擇區域作為試點。根據這份報告，上海自去年來已基本達到智慧城市三年行動計劃中的各項目標進度，智慧城市的頂層設計規劃還待滾動持續。眼下，上海智慧城市建設正在點面結合、穩步推進，陸家嘴(600663,股吧)街道、南碼頭路街道、石門二路街道、古美路街道等16個社區，今年成為首批“智慧社區”試點單位。有的社區居民，看數字電視可知周邊物價，在社區網上實現訂購、配送；還有的社區居民，接入平安小區物聯網，享受視頻監控等安防服務。 其實，智慧城市的“管理”或許比“建設”更難，有實力上項目，長效管理也要跟上。專家舉例說，比如智慧城市要感知、采集各種海量數據，而這些數據往往相對分隔、不易共享，那么這些智慧項目就容易成為一個個 “信息孤島”，反而成為現代化城市中的一種弊病，這需要建設者及管理者都有“大智慧(601519,股吧)”。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
