主頁（http://www.by236.com）：國務委員馬凱：智慧城市建設要貼近百姓、下沉基層 國務委員兼國務院秘書長馬凱發表文章指出：“智慧城市建設是提升社會管理效能的必由之路。要加強社會管理信息網絡建設，建立規范高效的動態采集機制，及時準確掌握‘人、屋、車、場、網、會’等基礎信息，加強動態分析，綜合研判，實現全面覆蓋、聯通共享。”“智慧城市”，就是充分利用移動通信、物聯網、云計算等信息通信技術，實時感測、分析、處理、整合城市運行核心系統的各項關鍵數據和信息，特別是整合并聯通政府、社區、企業等原有獨立的信息系統，為城市運營管理提供隨需應變的決策支持與執行工具，將“智慧服務”融入城市民生的方方面面，實現城市運行的全面和諧。 井蓋、路燈、花架、雕塑、垃圾站、公共衛生間等數十萬個公共部件都擁有自己“身份證”，異常情況可隨時發現及時處理；每個社區、每一棟樓、每一個單元的基本情況都能隨時了解，每一階段的人員流動和變更都能實時掌握……在北京東城區，政府部門以一萬平方米為基本單位，將所轄區域劃分成若干個網格狀的單元，每一個“網格”都有城市管理監督員全時段負責，而“網格”內的各種物件，包括居民、燈桿、井蓋等等的情況都一一記錄在案，社情民意可隨時了解，居民需求可及時滿足，矛盾糾紛可迅速解決。借助網格化管理模式，東城區社會管理質量與效率大幅提升，信訪總量與集體訪量則雙雙下降。而這一創新的信息化應用，僅僅是“智慧城市”加強和創新社會管理的一個縮影。 事實上，城市網格化管理、電子政務平臺、智慧社區、智慧交通、智慧醫療等一系列“智慧城市”應用已經開始在社會管理中發揮重要作用，有力地維護了社會和諧與穩定。同時我們也看到，雖然全國已有上百個城市啟動了“智慧城市”建設，但大多仍處于初級階段，尚不能滿足社會形勢的新變化和社會管理的新要求。加強和創新社會管理，提高社會管理科學化水平，亟須地方政府、通信企業、軟件廠商、內容提供商等各方合力共舉，推動“智慧城市”進一步加快建設、貼近百姓、下沉基層。 一是加快建設。在各級政府和三大電信運營商的大力推動下，我國已有300多個城市啟動了“智慧城市”、無線城市建設，并取得了初步成果。例如，截至2012年10月，中國移動無線城市已覆蓋全國30個省份，共有336個城市的無線城市上線推廣，無線城市累計獨立使用用戶數達6500萬。但必須承認，不少地方的“智慧城市”建設還停留在簽約階段，實質性推動緩慢。專家分析，關鍵難點就是公共信息資源的開放與整合。公共信息資源雖然源于公眾，也屬于公眾，但由于長久以來一直“藏身”于政府、社區、企業之中，“信息孤島”的消除并非易事。觀念的更新與轉變確實需要時間，但只要將“民生”放在首位，“智慧中國”指日可待。 二是貼近百姓。社會管理的核心是人本與服務。老百姓最直接的、最現實的、最關心的現實利益問題，就是社會管理最關注的內容，即老有所養、住有所居、病有所醫、學有所教。只有這樣才能夠安居樂業，才能夠減少社會矛盾。正如專家所言，“智慧城市”建設只有更貼近百姓、更關注民生，才能惠及更多人，產生更大的社會效益。因此，與民生直接相關的教育、就業、社保、住房、醫療衛生等領域的信息化建設必須先行一步，重點發展。 三是下沉基層。社會管理的關鍵和基礎是基層，是社區，“智慧城市”也需更多地關注“智慧社區”建設，搭建起基層社會服務與管理的信息化平臺，完善細致到人與物的社會管理基礎數據庫。2010年11月，杭州市下城區潮鳴街道在當地移動公司的技術支持下，正式推出“數字潮鳴，民生在線”平臺，這是全國首個社區基層服務信息化平臺，可為居民提供民政政策咨詢、居民需求上報受理、日常事務投訴受理等多項服務內容。平臺應用后，不僅社區服務效率顯著提升，政府與百姓間的距離也借助無形的網絡逐漸拉近。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
