主頁（http://www.by236.com）：智慧城市有助城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化 城鎮(zhèn)化是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。現(xiàn)在，中國(guó)城鎮(zhèn)化正處于一個(gè)非常重要的關(guān)口。今后，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量將成為城鎮(zhèn)化的新著力點(diǎn)。一方面，城鎮(zhèn)化要提高人的生活質(zhì)量，讓大量處于流動(dòng)狀態(tài)的人口在城鎮(zhèn)獲得比較穩(wěn)定和長(zhǎng)期的就業(yè)并定居下來。另一方面，城鎮(zhèn)要走精細(xì)化管理的道路，智慧城市大有可為。促進(jìn)城市包容性發(fā)展 人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和空間分布格局發(fā)生了變化。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，2011年，全球總?cè)丝谶_(dá)到70億左右，城市人口占52%。到本世紀(jì)中葉，全球人口將到93億，城市人口達(dá)到67%。2020年左右，全世界居住在農(nóng)村的人口的絕對(duì)數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋壤紩?huì)下降。 隨著人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間向城鎮(zhèn)特別是大中城市集聚，城市將在人類社會(huì)扮演越來越重要的角色。這在人類歷史上將是全新的現(xiàn)象，將給人類社會(huì)的運(yùn)行和治理帶來許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 城市化步伐大概會(huì)呈現(xiàn)“南快北穩(wěn)”的格局。即發(fā)展中國(guó)家較快，發(fā)達(dá)國(guó)家較慢的格局。發(fā)達(dá)國(guó)家有一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)，總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)放緩，而且發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率基本上達(dá)到飽和狀態(tài)。但是發(fā)展中國(guó)家情況是相反的，城市化的空間和潛力還很大。 新的技術(shù)突破會(huì)給城市發(fā)展帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。廣為關(guān)注的第三次工業(yè)革命，將可能首先在發(fā)達(dá)國(guó)家興起，包括3D打印、信息技術(shù)和能源技術(shù)的結(jié)合乃至信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)方方面面的深度普及和應(yīng)用，無疑會(huì)引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)分工體系的新一輪調(diào)整。 總體來看，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，也不是所有的城市都能夠從第三次工業(yè)革命中得到相同的發(fā)展機(jī)遇，有的城市受益多一些，有的城市則小一些。這既和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有關(guān)系，也和各城市采取的政策有關(guān)系。 促進(jìn)包容性城市的發(fā)展，是各國(guó)共同面臨的新挑戰(zhàn)。全球有70多億人，約8億人生活在貧民窟里，這些人口主要集中在發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家的城市人口中有30%多生活在貧民窟里面。在發(fā)達(dá)國(guó)家也有城市悖論：發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化接近飽和狀態(tài)，絕大部分人口都集中在城市中，所以失業(yè)、吸毒、犯罪社會(huì)問題，也就表現(xiàn)為城市的問題。實(shí)現(xiàn)包容性城市發(fā)展，創(chuàng)造充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，縮小收入差距，提高社會(huì)治理水平，是各城市共同的任務(wù)。 城市發(fā)展理念逐步更新 對(duì)城市的結(jié)構(gòu)進(jìn)行精細(xì)化的研究和改進(jìn)，將是城市化發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)向。有研究表明，如果能夠?qū)Τ鞘薪Y(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的話，那么能源消費(fèi)量能夠減少90%95%。即使這樣的研究結(jié)論太樂觀，我們至少可以從中看到城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化的潛力。 城市發(fā)展的理念也在逐步更新。比如，越來越多城市超越行政界線，按照經(jīng)濟(jì)功能來統(tǒng)一規(guī)劃城市及周邊地區(qū)的發(fā)展。再比如，城市聯(lián)合體將在全球舞臺(tái)上扮演越來越重要的作用，諸如智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一類的組織，可以在推進(jìn)智慧城市建設(shè)過程中發(fā)揮交流經(jīng)驗(yàn)、分享智慧、促進(jìn)共同發(fā)展的重要作用。 促進(jìn)城市和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面也有一些新理念。簡(jiǎn)單說，以前對(duì)相對(duì)落后地區(qū)側(cè)重“輸血”，現(xiàn)在側(cè)重“造血”功能的培養(yǎng)。同時(shí)城市規(guī)劃的理念也發(fā)生了重要變化。簡(jiǎn)單地概括，城市規(guī)劃不再被認(rèn)為僅僅是規(guī)劃專家的事，城市規(guī)劃越來越成為利益相關(guān)方全面全程參與的博弈過程。規(guī)劃者不僅僅要扮演技術(shù)專家的角色，還要扮演溝通者和協(xié)調(diào)者的角色。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
