主頁（http://www.by236.com）：智慧政府是智慧城市建設的先行者 物聯網和智慧城市在我國的火速興起，使建設"智慧政府"成為電子政務的重要目標。在"智慧城市"的規劃建設中，以電子政務為代表的"智慧政務"將以信息化手段進一步提高政府工作效率，提高各級政府公共服務能力，創建平安和諧的社會環境。什么樣的政府有智慧？ 智慧城市最終目標是實現經濟社會的最優化發展，即通過新的發展方式，實現最少的物質投入、最大的價值回報，最小的運行成本、最大的綜合效益。顯然，在實現這一未來目標過程中，政府扮演著重要角色，即智慧政府的建立直接決定了智慧城市的未來走向及最終成敗。所以，智慧政府是智慧城市的核心。那么如何建設智慧政府？建設的標準是什么？成為當今建設智慧城市的大背景下，引發城市管理者深思的問題。 "十八大"提出，我們要深化體制改革，主要提到要政企分開、政資分開、政事分開、政社分開、建設職能科學，結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。把我們的政府指向為服務型政府，要深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。那么，就要創新行政管理方式，還要降低行政成本，要完善體制改革協調機制等一些重大改革。提出了這么多，我想怎樣去實現，在當前的社會這些改革在不斷的釋放制度紅利，那么制度紅利的發揮必須緊緊依靠信息技術來發揮，未來政府改革應走制度改革與技術應用相結合的道路，必須通過技術來鞏固改革成果。 智慧政府是指以現代信息技術為基礎，通過感知、整合、分析及智能化響應等方式，將政府管理和服務職能通過資源整合優化，實現公共管理高效精準、公共服務便捷惠民、社會綜合效益顯著的一種全新政務運營模式。智慧政府主要包括智慧基礎設施、智慧管理、智慧服務、智慧決策等。所以，智慧政府的建設需要從轉變思想、創新模式兩個方面入手，樹立資源共享、業務協同的理念，具體從一體化、主動化服務方式開始，逐步實現智慧化的政府運轉方式。智慧政府的主要從資源共享度、管理精準度、服務便捷度、公眾滿意度等方面進行標準設計及評估。 很多人可能會對電子政務和智慧政府產生迷惑。電子政務的本質是充分利用信息技術，使得政府履行職責的能力適應環境的變化，并且在這個變化的過程中不斷地完善和改善。智慧政府是電子政務發展到一定程度以后的高級階段，是電子政務效率最大化；是智慧城市可持續發展的核心推動力，是堅持以人為本的政府，是堅持和諧發展的政府。智慧政府與電子政務的主要區別是管理更加精準、服務更加主動、決策更加智能，從市場監管、公共服務、 社會管理、經濟調控四個方面具體來說，電子政務更多體現的政務辦公的數字化、互聯化，管理服務還比較分散、被動，智慧政府更多體現的是新的政府發展模式，是一種一體化、集約化、平臺化的方式。 智慧政府的建立為城市以及百姓帶來諸多影響。首先對城市轉型升級、經濟發展帶來更大的內驅力，減少重復建設、節約投資成本，不斷提升整個城市整體競爭力和影響力。對百姓來說可以提高辦事效率、提高生活便捷度、提高幸福指數。 襁褓中的智慧政府 在新的社會形勢下，通過信息技術手段，建設數字化、智能化政府是貫徹和落實國家信息化發展戰略，提升政府執政能力，構建和諧社會的重要舉措，政府機關要轉變職能、轉變工作方式、轉變工作作風，進一步提高工作質量和效率，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制，數字化、智能化建設已然成為服務型政府建設的重要環節。 城市智慧政府的建設要在整個信息資源開發利用的大背景下來考慮。信息資源與材料資源、能源資源共同構成了國民經濟和社會發展的三大戰略資源，鄧小平同志早在1984年就發出過"開發信息資源，服務四化建設"的號召。知識經濟時代下，信息資源開發利用事關國家和區域競爭力，日益成為我國信息化工作的重點和熱點。全面提升信息收集、處理、研判能力，大力推進信息資源開發利用，是各級黨委和政府正確判斷經濟形勢、進行科學決策的需要，是區域內信息資源整合的需要，是提升信息化水平的需要，是服務企事業單位發展和社會公眾知情權的需要。 目前，國內電子政務的發展還處于完善升級階段，由于智慧城市的建設才剛剛帶動了智慧政務的規劃建設，整個還處于從電子政務向智慧政務的轉型過程中，對于智慧政府來說，還處于探索階段，未來智慧政府建設還有很長一段路要走。 國內智慧政府在發展過程中，關于智慧政務及智慧政府的發展，主要存在條塊分割嚴重、部門利益保護突出、信息孤島現象較多等問題，一直制約著智慧政府及智慧城市建設。關于智慧政府的建設，關鍵要做好頂層設計，制定好運營規則、明確部門職責和義務。 我認為，智慧政府是政府從服務型走向智慧型的必然產物。通過智能化公共服務平臺建設，能有效提升政府決策水平、提高政府公共服務質量，加快推進智慧產業及城市發展，從而快速提高對"智慧生活"的全面感知，促進智慧政府發展戰略的順利實現。 結語： 現在是跨入新世紀的第二個十年，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。經歷了國際金融危機洗禮的全球經濟正在發生深刻變化，國內處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。 近幾年，國內各地政府建設智慧城市的呼聲越來越高漲，這也是城市轉型發展的趨勢。出現的智慧城市熱是一種正常現象，這正是當前我國加快新型城鎮化建設、促進城市轉型升級、帶動新興產業發展的必然要求，未來智慧城市建設將成為重要的競爭點，各地政府要善用智慧城市熱帶來的機遇，不能不聞不顧，也不能照搬照抄，要結合自身情況，實施最佳的發展模式。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
