主頁（http://www.by236.com）：重磅！2023年中國及31省市專網通信行業政策匯總及解讀（全）政策

行業主要上市公司：中國電信 ( 00728 ) 、中國聯通 ( 600050 ) 、中國移動 ( 00941 ) 、海能達 ( 002583 ) 、海格通信 ( 002465 ) 、烽火電子 ( 000561 ) 等

本文核心數據：國家層面專網通信行業政策匯總 ; 地方層面專網通信行業政策匯總 ; 國家層面專網通信行業發展目標解讀

1、政策歷程圖

我國專網通信相關政策，隨專網通信產業下游應用的發展而發展。2018 年以前，專網通信政策主要集中于應急通信與公共安全領域。2017 年出臺的《國家突發事件應急體系建設 " 十三五 " 規劃》強調加強衛星應急專網的統籌規劃，加快城市寬帶數字集群專網系統建設，提高國家應急通信保障能力。《公安科技創新 " 十三五 " 專項規劃》中強調研發新型智能裝備，提高防控打擊綜合能力，并且加強對警務指揮通信等技術裝備的研發。

2018-2019 年，隨著互聯網教育的興起，教育專網的發展提上日程。2019 年，發改委發布《關于促進 " 互聯網 + 社會服務 " 發展的意見》，強調實施學校聯網攻堅行動，加快建設教育專網，實現所有學校接入快速穩定的互聯網。根據《" 十四五 " 信息通信行業發展規劃》，全面推進 5G 網絡建設，優化產業園區、港口、廠礦等場景 5G 專網覆蓋 ; 同時充分利用國家公共通信資源，加快推進教育虛擬專網建設。

2、國家層面專網通信行業政策匯總及解讀

——國家層面專網通信行業政策匯總

專網通信作為一種安全可靠的無線服務的專業網絡，近些年來，國家陸續出臺各項產業政策，引導專網通信行業發往規范化、高端化發展，推動專網通信在公共安全、公共事業和工商業等各方面的應用，鼓勵通信行業轉型升級、提質增效，為通信行業的發展提供了良好的環境。

——《" 十四五 " 國家應急體系規劃》解讀

應急領域是專網通信應用最早、覆蓋最廣最重要的應用領域之一。" 十四五 " 期間，國家也對應急通信網絡的建設提出了要求和規劃�！�" 十四五 " 國家應急體系規劃》提出要加強空、天、地、海一體化應急通信網絡建設，提高極端條件下應急通信保障能力。

——國家層面專網通信行業發展目標解讀

目前國家層面關于專網通信行業的發展目標主要集中在 5G 專網建設方面。《" 雙千兆 " 網絡協同發展行動計劃 ( 2021-2023 年 ) 》提出，到 2023 年建成 100 個千兆城市，打造 100 個千兆行業虛擬專網標桿工程�！�" 十四五 " 信息通信行業發展規劃》提出，到 2025 年 5G 虛擬專網數量達到 5000 個。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

—— 31 省市專網通信行業政策匯總

國家層面并未對專網通信行業專門設立目標，所以各省市通常以實際發展需要制定相關政策。目前，我國 31 省市層面專網通信行業相關政策如下：

—— 31 省市專網通信行業發展目標解讀

" 十四五 " 期間各省市發布的專網通信相關規劃主要集中于應急通信、政府專網、工業互聯網、教育專網、醫療專網等方面。黑龍江、北京、河北、青海等省市相關規劃主要聚焦于應急通信方向，天津、安徽、湖北、甘肅等省市相關政策規劃主要應用在政府專網方向。