主頁(http://www.by236.com):淺淡水利信息化建設存在的問題與對策(2) 2.2 統(tǒng)一規(guī)劃,科學指導水利信息化工作的開展。水利信息化是一項系統(tǒng)工程,要按照科學發(fā)展觀和“規(guī)劃先行”的要求,高度重視水利信息化規(guī)劃工作。在編制規(guī)劃時要堅持以下原則:一是全面規(guī)劃、資源共享的原則。編制規(guī)劃必須在國家和本省水利信息化規(guī)劃的宏觀指導下,以建立科學規(guī)范、標準統(tǒng)一、資源共享的信息化應用平臺基礎,以實現網絡互聯和資源共享為目的。二是突出重點、注重實效的原則。要結合本地區(qū)、本部門信息化建設的長期與近期目標,以需求為導向,突出重點,注重實效,以防汛抗旱信息化建設為突破口,帶動水利信息化的整體推進。三是結合實際、分期實施的原則。水利信息化是一個長期的建設過程,不可能一下子完成所有的任務,要根據實際需要和資金投入情況,分步實施、急用先建、穩(wěn)步推進,在建設過程中不斷積累經驗,逐步完善和發(fā)展。四是實用安全、技術先進的原則。在保證系統(tǒng)安全性的前提下,采用先進的信息技術,以保持系統(tǒng)的先進性和可擴展性。同時,在編制規(guī)劃時可以引入競爭機制,采取招投標的方式,選擇技術雄厚、經驗豐富的專業(yè)部門高起點、高標準地編制規(guī)劃。 2.3 注重應用,建立完善的水利信息基礎數據庫。建立完善的基礎數據庫是信息化建設的核心內容,水利信息化建設的根本出發(fā)點和最終目標就是提高水利信息資源的應用水平和共享程度,從而全面提高水利建設和水事處理的效能及效益。本人認為水利信息基礎數據庫的建立和應用,最終就是要達到“數據采集自動化、資源管理規(guī)范化、信息發(fā)布網絡化、決策支持科學化”的目的。數據采集自動化是建立數據庫最基礎的工作,就是利用先進的數據采集設備和傳輸技術,對水情、雨情、災情、工情、資源調度等相關基礎信息資源實現數據采集自動化,并將相關數據導入數據庫。資源管理規(guī)范化就是對自動采集或人工錄入的各類水利信息資源按照功能和類別進行規(guī)劃化管理,也就是建立規(guī)范合理、實時高效、運行穩(wěn)定、開放成熟的數據庫。如工情數據庫、水文數據庫、地理信息數據庫、文檔數據庫等。再者是信息發(fā)布網絡化。信息發(fā)布網絡化是充分利用互聯網技術和多媒體技術,為使用者提供圖文并茂,簡潔清晰的查詢和分析結果,提高信息的實用性。決策支持科學化是數據庫運用的最終目的,就是建立完善的數據分析系統(tǒng),根據數據庫提供的相關資料,在科學的分析基礎上,建立洪水過程、旱災程度、受澇范圍等相關預報模型,為領導提供科學的決策信息支持。 2.4 因地制宜,建設快速、安全的信息通道。信息通道是制約信息化發(fā)展的瓶頸問題,必須加以解決。隨著互聯網和公共信息產業(yè)的飛速發(fā)展,各地可以充分利用公共信息網絡資源發(fā)展本地區(qū)的水利信息專網,如租用公共信息光纜、利用微波信道等方法,解決水利信息通道問題。對信息傳輸量不大的地區(qū),如市、縣之間的網絡互聯,可以考慮利用互聯網資源,采取VPN虛擬網等方式解決聯網問題。淮南市與所屬縣(區(qū))之間就是采取VPN方式聯網,運用效果良好,這樣即節(jié)約了投資,又能保證網絡運行的可靠性。 2.5 加大投入,多渠道籌集信息化建設資金。水利信息化工程科技含量高,資金投入大,要多渠道籌集資金,解決水利信息化建設投入嚴重不足、管理運行經費不落實等問題。一方面要積極爭取上級部門和本級財政的支持,把信息化建設投入按比例列入財政預算。另一方面要把信息化建設緊密結合到水利工程基本建設中去,并作為工程建設的有機組成部分,對新建、改建的水利工程項目,其信息化的建設要做到與主體工程同步設計、建設、驗收和運行。對可獨立立項的信息化工程,要積極做好前期工作,爭取獨立立項建設。同時,要強化約束機制,規(guī)范對信息化建設項目的管理,水利工程信息化項目建設前,建設單位應及時組織水利信息化方面的專家對設計方案進行綜合評價,確保符合統(tǒng)一標準、質量合格、運行可靠。另外,各地要結合本地區(qū)經濟發(fā)展情況,多渠道籌集建設資金。 2.6 強化管理,加大信息化人才培訓力度。索麗生副部長指出,水利信息化建設不僅是一場新技術革命,更重要的是一場管理的革命,要促進水利信息化的健康發(fā)展,管理創(chuàng)新勢在必行。首先,要成立專門的管理機構,明確管理職能,制定管理制度,做到信息化工作有人抓、有人建、有人管。其次,要建立考核制度,對所屬單位信息化工作實行年度考評制度,考評結果作為單位年度考核重要指標,對成績突出的單位給予以通報表揚,對建設管理情況差的單位予以通報批評。再者,要創(chuàng)新管理模式。目前,市級以下水利部門信息化建設大部分依托防汛部門管理,由于人少事多,技術不全面,難以兼顧,給信息化建設與管理帶來一定的難度。與此同時,還要加大對信息化人才的培訓,要針對水利信息化人才嚴重缺乏的狀況,制定切實可行的人才培養(yǎng)計劃,把信息化知識培訓納入干部、職工的培訓內容,并建立信息技術考評制度,列入個人考核內容。要制定優(yōu)惠政策和良好的用人機制,積極引進信息技術人才。同時,要會同科研單位和大專院校,開展聯合攻關,借“腦”加快發(fā)展。通過多種培訓形式,逐步建立一支年輕的、穩(wěn)定的、引領信息技術潮流的水利信息化人才隊伍。淮南市在信息化管理和維護上,創(chuàng)新思維、拓寬思路,主要采取與網絡企業(yè)合作的方式,對水雨自動測報系統(tǒng)、防汛專網和局域網維護等實行代維護,簽訂代維護協議,每年支付一定數額的代維護費用。這樣既減輕了工作壓力,又保證了系統(tǒng)的正常運行
(中國集群通信網 | 責任編輯:陳曉亮) |



