市場挑戰
由于地鐵交通具有人流量大、空間封閉等特點，地鐵內治安管理、消防安全、公共突發事件的處理等成為了考驗公安、消防等公共安全保障職能部門戰斗能力的難題。地鐵作為城市公共安全的重點保護對象，如何保障公安、消防等部門在日常工作，特別是在緊急情況下在地鐵內部指揮通信以及與外部增援部隊快速高效地建立通信，將成為獲得戰機、保障人民群眾生命安全及公共財產安全的關鍵。
地鐵公安、消防專用無線通信系統即是為了解決公安、消防等安全保障部門在地鐵內部及與外部進行高效通信的手段，是對地面公安、消防無線通信網絡在地鐵內部的補充，是專門針對地鐵特點設計及建設的一套無線指揮調度系統。

解決方案
考慮到地鐵內部的環境及建筑結構，結合地面已建公安、消防350兆無線集群通信網絡情況及使用特點，海能達制定了地鐵公安、消防350兆無線通信系統解決方案。方案建設采用以下原則：
（1）以地鐵警務站為依托每個地下站建設一個4信道無線集群基站，采用公安2M/IP鏈路接入地鐵350兆無線通信系統控制中心；
（2）市局或地鐵分局建設地鐵350兆無線通信系統控制中心，中心與地面已建系統進行有線互聯，達到地鐵內用戶與地面用戶互聯互通；
（3）為消防用戶配置獨立的專用無線信道，并通過IP方式互聯后接入地面消防無線通信網絡；
（4）采用室內分布天饋系統對地鐵內通道、路口、站廳、站臺及其它商業區域進行信號覆蓋；采用泄露電纜對地鐵上、下行隧道進行信號覆蓋；
（5）為地鐵分局、派出所、消防局、市局等單位配置IP調度臺，實現對各自管理的作戰單位進行實時監視及指揮；
（6）地鐵內各個警務室配置基地臺，警員配置手持臺。

方案特點：
（1）基站小巧，節能
地鐵基站占地空間小，僅占用60×70平方厘米的面積，耗電不超過500W；
系統控制中心占地面積不超過3×1平方米；
不需要額外的專用光纖鏈路，每個基站僅需要用戶提供一個獨立的E1線路或者2兆帶寬的VPN IP鏈路連接到控制中心即可。
（2）超大容量中心、軟交換技術
系統聯網全部采用IP架構，利用IP連接和IP軟交換的方式，軟交換方式不受基站數量限制，語音以數據包的方式在網絡中傳送，便于與指揮中心其他系統如有線調度系統、視頻監控系統、計算機網絡系統的集成，支持對遠程調度、遠程監控管理。
(3) 地下地面無縫互聯
系統與地面系統能夠做到無縫互聯，實現跨系統之間的用戶漫游及呼叫，使地鐵系統成為地面網絡在地下的延伸。
(4) 平滑升級到PDT（公安數字集群）
基站采用數/模兼容信道機，中心采用IP軟交換技術，符合未來升級到數字集群系統的需要，能夠平滑過渡到數字時代，最大程度保留前期投資。