主頁（http://www.by236.com）：突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)解決方案(2)

? 地州（市）應(yīng)急指揮對III級以上事件推送到省衛(wèi)生廳應(yīng)急指揮平臺；對III級及以下事件自主進(jìn)行決策和指揮，并接受省衛(wèi)生廳的督導(dǎo)，在事件處理完畢后上報(bào)省衛(wèi)生廳事件處置總結(jié)報(bào)告；

? 省指揮平臺對II級事件進(jìn)行響應(yīng)，并對地州（市）平臺下達(dá)相關(guān)應(yīng)急處置指令，督導(dǎo)地州（市）平臺報(bào)告事件處置；對I級事件及時(shí)推送給國家衛(wèi)生部應(yīng)急指揮平臺，接收衛(wèi)生部應(yīng)急指揮任務(wù)；

? 省、地州（市）2級指揮平臺對于本平臺負(fù)責(zé)的處置事件信息，自主對社會公眾進(jìn)行信息公布；同時(shí)，各級指揮平臺需要與各自對應(yīng)的政府部門對應(yīng)急指揮信息進(jìn)行交換。
對于其他三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由相關(guān)部門（地震局、交通部門、公安部門、民政部門等）逐級上報(bào)管理。并與同級的衛(wèi)生部門進(jìn)行信息相互推送。對于事件的處置過程，需要雙方或者多方進(jìn)行協(xié)同合作和信息共享。

四、 應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)和建設(shè)思路，應(yīng)用系統(tǒng)框架如下：

        系統(tǒng)的建設(shè)依托在合理有效的安全管理體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的基礎(chǔ)上，搭建地（市）應(yīng)急指揮決策信息系統(tǒng)。在基礎(chǔ)設(shè)施層面，從2個方面需要結(jié)合響應(yīng)的硬件設(shè)施、場所建設(shè)以及系統(tǒng)軟件環(huán)境。應(yīng)急場所建設(shè)包括應(yīng)急指揮大廳、會商室、應(yīng)急值守值班室以及中控室等；應(yīng)急設(shè)施包括應(yīng)急指揮車、應(yīng)急通訊設(shè)備等；系統(tǒng)軟件層包括在會商、指揮聯(lián)動時(shí)需要的大屏系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控等系統(tǒng)。 

       依托省、地（市）2級軟硬件環(huán)境的搭建，建立省、地（市）兩級應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)中心，包括基礎(chǔ)信息庫、監(jiān)測信息庫、預(yù)警信息庫、事件處置庫、應(yīng)急資料庫、應(yīng)急資源庫等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。并通過系統(tǒng)支撐層提供數(shù)據(jù)交換平臺與多源數(shù)據(jù)進(jìn)行接入和交換；工作流引擎靈活定制工作流程；以及報(bào)表工具、消息中間件等工具對應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供便利。

本系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)包括監(jiān)測預(yù)警子系統(tǒng)、決策處置子系統(tǒng)以及應(yīng)急指揮子系統(tǒng)這3個核心應(yīng)用子系統(tǒng)，針對這3個子系統(tǒng)的可以通過權(quán)限管理對疾病監(jiān)測人員、應(yīng)急值守人員及應(yīng)急指揮決策人員進(jìn)行設(shè)置。

建議通過與市衛(wèi)生局建立的綜合信息門戶，通過統(tǒng)一用戶認(rèn)證和權(quán)限管理，與本地（市）建設(shè)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，為全市統(tǒng)一信息規(guī)劃提供有利支持。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對本市各自的實(shí)際情況和需求，可以定制個性化的需求和功能。

五、 集成設(shè)計(jì)

1、數(shù)據(jù)中心

本項(xiàng)目必須建設(shè)本省面向公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮的省、地州（市）2級數(shù)據(jù)中心。盡管數(shù)據(jù)量不能和國家相比，但是為了支撐復(fù)雜的預(yù)警和指揮要求，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源類型復(fù)雜，涉及地理空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)、遙感影像、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源及健康數(shù)據(jù)、新聞、法律、圖形、遙測、人工采集等多種類型數(shù)據(jù)，具有數(shù)據(jù)量大、相關(guān)性強(qiáng)、一致性要求高、生命周期長、涉及面廣的特點(diǎn)。的效能是系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)。

從以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中看，數(shù)據(jù)中心的關(guān)鍵效能在于幾個方面：

其一建立一定的信息標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，在統(tǒng)一合理的數(shù)據(jù)庫規(guī)范基礎(chǔ)上，指導(dǎo)并開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)IT建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展；

其二，經(jīng)由數(shù)據(jù)中心使原先分散多樣的數(shù)據(jù)存儲體系得以逐步集成、統(tǒng)一，以便于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理的統(tǒng)一性，提高系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性；

其三是通過對數(shù)據(jù)的有效整理和歸集，為信息資源的綜合開發(fā)利用提供強(qiáng)有力的支撐，促進(jìn)信息資源最大價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；

其四是在數(shù)據(jù)中心的架構(gòu)基礎(chǔ)上，按計(jì)劃、有步驟的實(shí)現(xiàn)信息資源的整合與共享，使應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)用及存儲體系形成有機(jī)的整體。

2、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
廣域網(wǎng)包括1個省應(yīng)急中心和地（市）應(yīng)急指揮中心的連接，通過基于Internet的VPN方式組建網(wǎng)絡(luò)：

     省衛(wèi)生廳中心網(wǎng)絡(luò)出口可以采用雙鏈路，分別連接電信、聯(lián)通不同的ISP，通過流量負(fù)載均衡設(shè)備均衡鏈路流量，通過省級中心VPN設(shè)備實(shí)現(xiàn)與地（市）級中心VPN設(shè)備組建專網(wǎng)。

六、 系統(tǒng)環(huán)境

1. 操作系統(tǒng)軟件
建議操作系統(tǒng)軟件的配置情況如下：
安裝服務(wù)器目標(biāo)                                                   系統(tǒng)要求
數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器         Unix/Linux
2. 系統(tǒng)軟件
整個應(yīng)用系統(tǒng)中，系統(tǒng)軟件可以按照功能類別劃分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器軟件、應(yīng)用服務(wù)器軟件、WEB服務(wù)器軟件、企業(yè)服務(wù)總線以及門戶服務(wù)軟件。按照系統(tǒng)軟件總體設(shè)計(jì)的內(nèi)容，建議系統(tǒng)軟件的配置如下：
建議應(yīng)用服務(wù)器和WEB服務(wù)器采用相同的操作系統(tǒng)環(huán)境，以保證應(yīng)用系統(tǒng)軟件的兼容性。
序號     功能用途                          系統(tǒng)要求
1        數(shù)據(jù)庫服務(wù)器軟件              IBM DB2
2        應(yīng)用服務(wù)器中間件              IBM WebSphere Application Server
3        WEB服務(wù)器軟件                 IBM HTTP Server for WAS
4        企業(yè)服務(wù)總線                      IBM WMB     IBM WSRR
(中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮)