主頁(http://www.by236.com):李世東:中國林業信息化發展戰略探討(3) 6、總體發展思路日趨明確,建設管理開始步入科學化規范化的管道。2009年以來,國家林業局先后印發了《全國林業信息化建設綱要》、《全國林業信息化建設技術指南》、《全國林業信息化發展“十二五”規劃》等一批重要指導性文件,召開了兩次全國林業信息化工作會議,確立了“加快林業信息化,帶動林業現代化”的總體思路和“統一規劃、統一標準、統一制式、統一平臺、統一管理”的基本原則,為科學推進林業信息化建設指明了方向、明確了目標。印發了《全國林業信息化工作管理辦法》等一批制度,梳理和制修訂了一批急需的林業信息化標準規范。各省也相繼印發了一批制度和地方建設標準。 (三)戰略需求 信息化與林業業務的高度融合是我國林業全面實現現代化的必然選擇和不竭動力,在深入貫徹以生態建設為主的林業發展戰略的新征程上,林業信息化有著巨大的需求: 1、生態建設的持續推進急需信息化支撐。建設完善的林業生態體系是現代林業建設的核心內容之一。生態體系建設涉及到林業資源監管、營造林管理、林業災害監測和應急防控、林地征占用、應對氣候變化、履行國際公約等諸多林業核心業務,這些業務都迫切需要信息化提供支撐和保障,包括信息的采集、存儲、傳輸、加工、處理、發布、共享以及輔助決策、行政審批、規劃設計、遠程監控等諸多環節和領域。目前我國林業核心業務的信息化程度還不高,重點業務的信息化差距則更大。持續加快生態建設對數據庫、應用系統、標準規范等建設的需求很大、期望值很高、迫切性很強,同時信息資源整合和業務協同等的工作量也非常大。 2、林業產業的發展壯大急需信息化支撐。建設發達的林業產業體系是現代林業建設的核心內容之一。林業產業領域的信息化建設涉及到生產的信息化、加工的信息化、物流的信息化、經營利用的信息化、質量監管和檢驗檢疫的信息化、進出口貿易的信息化以及宏觀經濟運行監測和調控的信息化等諸多環節。目前我國的精力主要放在林業電子政務建設方面,對林業產業信息化建設重視不夠,資金投入和指導引導都遠遠不足,林業產業信息化整體上還處在自發和分散的起步探索階段,有很多技術性、指導性和協調性的工作要做。特別是面對低碳經濟、綠色發展的新趨勢以及經濟全球化帶來的日益激烈的市場競爭,加快林業產業信息化發展步伐刻不容緩。 3、生態文化的繁榮提升急需信息化支撐。建設繁榮的生態文化體系是現代林業建設的核心內容之一。生態文化體系建設涉及到利用計算機、手機、衛星、多媒體、網絡平臺等現代信息技術和微博、微門戶等新媒體進行生態文化創作、存儲、傳輸、發布、傳播、監管等?梢哉f,信息化為生態文化體系建設提供了現代化的支撐平臺和先進手段,極大地豐富了創作和傳播的形式與內容,加快了生態文化傳播和衍生的速度,增強了生態文化的聽視覺沖擊力和感染力。然而,目前我國在該領域的信息化仍主要停留在利用網絡平臺進行發布和傳播的較低層次上,還有大量工作需要開展。 4、社會服務的豐富優化急需信息化支撐。在市場經濟條件下,經濟運行主要靠市場來調節,與此同時,政府必須加強宏觀調控和管理服務。林業涉及領域廣,時空變化大,生產的穩定性和可控性程度較低,信息需求類型多樣,區域差異比較明顯,對政府服務和支持的需求更為迫切,要求更高。轉變林業政府職能,提高林業社會服務水平,推進現代林業和社會主義新農村建設,迫切需要各級林業主管部門充分利用信息化的手段,以更加靈活多樣、更加便捷高效的方式進行監測、調控與服務。與農業、國土、水利、海洋等行業相比,當前我國林業信息化的整體發展水平還比較低,從而制約了林業的社會服務能力。面對廣大林農、林企的科技信息服務、市場供求信息服務、遠程培訓、在線辦事等迫切需求,必須盡快改善基礎條件,提高林業信息化發展水平。 三、中國林業信息化發展的機遇與挑戰
(一)發展機遇 |



