在政府、公安安全、應急通信等相關領域以MPT1327、TETRA、PDT為代表的窄帶集群通信系統，具有呼叫時延短，可組呼，指揮調度效率高等特性，已得到了廣泛的應用。傳統窄帶集群系統的優點是頻段低，路徑損耗小，覆蓋范圍廣，建網成本低；不足在于，傳輸帶寬窄，僅能提供語音服務，以及短數據業務，無法提供需要大帶寬的視頻業務以及移動應用業務。

        隨著無線通信技術的迅速發展，使無線專網的承載能力得到飛速的提高，目前的主流無線通信技術LTE，已能支持上行50Mbit/s，下行100Mbit/s的理論峰值速率。LTE技術具有頻譜利用效率高，帶寬大，傳輸速率高等優越特性。

        近年來，隨著視頻技術的不斷發展，使得人們不僅僅滿足于“看的見”和“固定監控”的要求，而是希望能“看的更清”和“隨時隨地的監控”，特別是在有重大活動或者是發生突發應急事件的情況下，更是希望能夠進行快速監控響應為多部門聯動指揮服務。傳統的有線和窄帶集群接入技術難以同時滿足移動和寬帶兩方的要求。LTE寬帶集群系統正是以TD-LTE為核心技術，將TD-LTE技術的高速率、大帶寬與數字集群技術中的資源共享、快速呼叫建立、指揮調度等特點進行融合，是新一代的寬帶多媒體數字集群系統，可支持更為豐富的多媒體業務類型。

        面對寬帶集群應用日益劇增的需求，如何處理窄帶集群與寬帶集群的關系是我們急需考慮的問題。LTE寬帶集群與傳統的窄帶集群各有優勢，同時也各有短缺，兩者的存在絕不是對立關系，而是應該可以互相依托、互為補充，需要同時存在和應用的關系。由于窄帶集群具有高效的語音調度，以及強覆蓋能力，目前已大范圍應用。LTE寬帶集群技術盡管具有高帶寬，高速率，能提供視頻及移動應用業務，但LTE的覆蓋范圍小，建設投資大。

        利用窄帶集群的高覆蓋特性及網絡已大范圍建設的現狀，使窄帶集群實現全覆蓋，而寬帶集群實現熱點覆蓋。在窄、寬帶集群網絡同時存在情況下，使用窄帶集群提供語音調度業務，利用LTE的大帶寬特性、高速率特性，使用LTE寬帶集群提供視頻業務和移動應用業務。同時窄、寬帶集群網絡之間并不應該是孤立的存在，而是要使兩個網絡之間實現融合、互通，實現兩者之間的語音互通，提高無線調度業務的性能。