主頁（http://www.by236.com）：華為：福建省應急視頻會商指揮系統 福建省應急視頻會商指揮系統的建成，實現了省、市、縣、鄉四級，共計1410個視頻會場的視頻會商，還可將視頻會議情況實時傳輸，覆蓋到全省15331個建制村。福建省應急視頻會商指揮系統是目前國內建設規模最大、覆蓋范圍最廣、功能最強、網絡結構最復雜的視頻會議系統，是福建省防災減災基礎性工程，是福建省委、省政府為民辦實事的保安工程，以及全省應急管理現代化的標志性工程。 政府應急平臺何去何從 如今，突發公共事件已成為全球關注的焦點問題。SARS、地震、臺風、禽流感、H1N1甲型流感……一個又一個災難考驗著人類應對自然災害的能力，而政府及時有效的管理將成為人類戰勝自然災害的關鍵。 我國政府高度重視突發公共事件的應對工作。早在2003年7月22日，國務院在北京召開的全國應急管理工作會議，就提出要進一步建立健全社會預警體系和應急機制，提高政府應對突發公共事件的能力，把應急管理工作納入法制化的軌道，隨后又相繼頒布了多項專項應急預案。 同時，黨中央、國務院要求各省加快建設省級政府應急平臺，構成與國家應急平臺互聯互通、信息共享、統一高效、互為支撐的國家應急平臺體系，以滿足國務院和省政府應急值守和突發公共事件發生后的事態跟蹤、決策會商和協調指揮等需求。 政府應急平臺綜合應用Internet技術、集群無線技術、GIS技術、衛星通信技術、GSM無線通訊技術、視/音頻處理技術、快速網間數據交換技術、數據庫技術、決策支持技術等，調用、組織多部門、多行業、多層次的已有系統和信息資源，實現對突發事件處置全過程的跟蹤、指揮、處理，保障對相關數據采集、危機判定、決策分析、命令部署、實時溝通、聯動指揮、現場支持等各項應急業務的響應，快速、及時、準確地收集到應急信息，為政府的科學決策提供有效的信息支持。 而現有的應急平臺，大都存在“橫向互相割裂，縱向延伸不足”的問題。公安、消防、衛生等各個政府部門都建立了單獨的應急平臺。這些平臺建設時間、技術標準等各不相同，在一項公共事件突發時，協調多個部門及時有效處理的難度很大；并且這些平臺在最重要的基層數據信息采集上存在缺陷，例如臺風來襲時，受災最嚴重的往往是村鎮，而這些地方的各種信息通常無法及時傳回，這對協調資源，采取有效應對措施非常不利。整合延伸這些系統，納入統一的管理平臺，成為政府應急平臺亟待解決的問題。 未來的應急平臺將以高科技作為支撐，以政府的應急聯動、救助、服務社會化為主要特征，以節省投資、集中資源、統一管理的方式實現信息資源和通信資源的共享。 從實際出發做規劃 福建海岸線長度居全國第二位，山地面積近80%，雨量充沛，全年降水量的75－80%集中在汛期(四月到九月，即梅雨季和臺風季)。特殊的地理位置和氣候條件，造成福建洪澇、臺風和干旱等災害頻繁發生。其中1998年閩江百年一遇的特大洪水、2003年百年未遇的特大干旱、2006年“桑美”超強臺風，都給福建造成較大的經濟損失。 為了應對這些自然災害，并結合政府應急管理的宏觀形勢和福建省的實際情況，福建的政府應急平臺規劃工作很早就開始了。規劃中的福建省級應急平臺主要由應急通信系統（含移動指揮系統）、計算機網絡系統、視頻會商系統、視頻監控與圖像接入系統、綜合應用系統、數據庫系統、應急指揮場所、數據中心及安全保障體系等組成。 其中，福建省應急視頻會商指揮系統要滿足省應急指揮中心到各專業中心、市縣級節點會議室，進行雙向交互視頻會議，對上可以作為分會場，對下可以作為主會場；提高新形勢下應急指揮中心的各部門之間信息傳遞的質量和速度，以及決策支持信息的完整性、科學性；實現指揮控制和快速反應的現代化、決策信息的資源化、日常辦公業務的規范化、網絡化；電視會議系統需符合ITU-T規定的H.320和H.323標準，其標準具有高靈活性、可擴展性、資源及具體應用先進性。 在設備選型上，福建省政府從實際需要出發，以設備功能先進、穩定性為重，同時要達到性價比高、易于操作、升級維護方便、兼容性好。具體來講，福建省應急視頻會商指揮系統有以下三個建設要求。 首先要充分利用現有資源。福建省原有防汛指揮視頻會商系統建于2003年，具有召開全省縣級以上防汛部門電視電話會議、遠程防汛會商等功能。本次新建系統要求充分利用原有系統、“數字福建”已建系統以及全省其他各類網絡、通信資源等，節約投資。 其次要快速反應、安全可靠。視頻會商系統作為省級應急平臺的核心子系統，必須能夠快速反應；充分保證系統安全；產品成熟、穩定，項目實施過程實現嚴格的技術管理和設備的冗余配置，保證系統運行的可靠性。 第三是設備采用統一標準，具有開放、可擴充性。視頻會商系統應遵循視/音頻編碼、多媒體通信、網絡、數據交換等國家標準，在視頻終端接口、數據通信協議、數據標準、數據庫系統、接口等方面采用開放性設計，便于系統改造、擴容、升級。在實際應用中，視頻會商系統能夠隨著應用的變化而變化，系統的配置也會相應地改變和擴充、升級。 因地制宜搞建設 經過三輪嚴格測試、篩選和公開招標，福建省應急視頻會商指揮系統最終選用華為視頻會議設備構建。該系統要覆蓋省各廳局、9個地市、85個縣區、1000多個鄉鎮。這樣龐大的網絡規模在國內尚屬首次，采用什么樣的網絡架構部署，如何充分利用現有網絡帶寬，如何保證視/音頻效果，如何保證系統的穩定性和安全性，如何管理這套龐大的系統？一個個難題等待設計專家和設備廠家來共同解決。 四網合一 網絡是業務承載的平臺和基礎，規模龐大的視頻會議需要巨大的數據流量，必然對網絡平臺提出高要求。專家組結合全省現有政務網、廣電網等的現狀，經過分析論證，決定以省市縣的政務網和縣鄉廣電網為基礎，構建視頻會議網絡，并通過有線電視網和衛星傳輸網，實現視頻會議情況實時廣播到全省行政村，從而實現“會商到鄉，視聽到村”的目標。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
