主頁（http://www.by236.com）：華為公司打造無線寬帶助力下一代指揮中心

3月22日，華為在山東青島國際會展中心隆重舉辦“因聚而生 · 以行致盛—ΣCO-XA2018華為中國生態伙伴大會”。來自全國各個領域的1萬多名生態精英親臨現場，與華為共話技術驅動為核心，聚合力量，激發行動力，構建活力生態，呈現直觀商業價值。

在以“融合數據，孕育智慧，讓平安可以預見”為主題的安平分論壇，公安部第一研究所研究員、公安部通信標準化技術委員會委員蔣慶生發表了“云管端融合，讓數據“慧”指揮”主題演講。

蔣慶生作主題演講

蔣慶生首先闡述了全球指揮中心技術發展趨勢。引用《美國應急通信的革命》一書中關于NG911系統（下一代911指揮調度體系）和FirstNet無線寬帶網絡（美國公共安全無線寬帶網）的規劃理念，即二者都是國家公共安全通信系統的兩個不可分割的部分。這兩項新技術即將使應急通信發生一場劇變，這場劇變引發的革命將從根本上改變民眾與公共安全機構通信，公共安全人員相互之間通信和各機構如何與公眾通信方式。

回顧中國公安指揮中心建設歷程，從上個世紀80年代中期開始建設指揮中心，自1996年公安部推廣漳州110模式至今已經22年。報警模式已從固定電話、移動電話發展到今天的互聯網多媒體報警。公安指揮技術也從簡單的語音調度發展到基于PGIS和云平臺的多媒體一體化指揮調度系統；隨著云計算、大數據、5G移動通信網時代的來臨，原有的指揮中心技術和指揮體制已無法滿足現代警務信息化的需求，很多指揮中心也已不再適應現代的通信模式和警務機制。

結合我國實際情況及特點，蔣慶生認為目前指揮中心主要面對如下挑戰：

1.   報警模式：由固定電話、移動電話發展到互聯網多媒體報警；

2.   指揮調度：由單一語音發展到扁平化、可視化、一體化指揮；

3.   案件文檔：由單一文字發展到文字、語音、圖片和視頻文件；

4.   處警模式：由單一的人員向立體化、信息化、智能化發展；

5.   處警機制：由公安單獨處警到市政、城管、保安聯動；

6.   其它問題：10~20%的騷擾和假警情；30~40%非警情的處理

因此，迫切需要打造以融合為體制，基于云計算大數據技術的下一代智能指揮服中心。即實現警務云平臺架構融合；情報指揮一體化融合；無線通信寬窄融合；報警接警可視融合；地理信息內外網融合；單警裝備技術融合。下一代指揮中心從技術角度，需要具備超級運算能力（云計算）、超寬帶通信能力（萬兆固定網絡+寬窄帶融合無線專網）、超大規模數據處理能力（大數據應用）、超高分辨率顯示能力（8K/16K）；公安信息網、公安外網（公安移動信息網/視頻專網）、政府外網、互聯網、物聯網等多網絡支撐；建立部省市和市指揮中心、分局合成作戰平臺、派出所指揮室的多級聯動機制；在警情預測、大數據偵查、大數據輔助決策等方面增強大數據應用服務；針對警情快速分析、自動分類、嫌疑人快速鎖定、接處警可視化、智能化處理；打造一體化、可視化、扁平化指揮調度體系。

針對公共安全無線寬帶通信系統的建設，蔣慶生提出原則是要建立自己的專網，可以利用但不能過分依賴公網。因為在很多緊急情況下，特別是在反恐處突事件中，需要對公網進行管控，如：倫敦地鐵爆炸、亞特蘭大馬拉松爆炸及新疆7.5事件等，都對區域內公共網絡整網或部分關閉；同時公網用戶在大家都使用的情況下，公安民警也無法確保高優先級。另外，在很多大的自然災害發生時，公共網絡極易受到破壞，因此，公共安全網絡不能完全依賴公網。

蔣慶生在演講中介紹，目前階段公安可以使用的頻率為四個頻段，分別為350MHz頻段保留給PDT窄帶集群；336MHz到344MHz是無線圖傳的頻點，公安有4MHz優先使用頻率；1430MHz到1438MHz是空地圖傳頻率； 1447MHz到1467MHz有條件的地方可以申請使用，與政府共網。另外工信部也在做700MHz和800MHz的頻率重耕。因此針對公安無線寬帶網絡的頻率問題，建議：

一、 從工信部再爭取申請到公安寬帶專用頻率；

二、 盡可能申請1.4GHz政府共網頻率；

三、 利用可用頻率，重耕到無線寬帶頻率。

由于無線寬帶網絡需要的基站數量多，基站鏈路等基礎設施的建設和維護投入大，公安部門建設及運維存在一定困難。因此，需要用創新的思維和舉措來研討寬帶專網的建設模式。關于公共安全無線寬帶專網的建設模式蔣慶生建議未來有以下幾種方式可以參考：

一、保持與窄帶建設模式一致，無線寬帶專網可在三區四口（政治/經濟核心區、人口密集區、案件多發區；治安卡口、城市入口、交通路口、政府機關大門口）等重點區域自建覆蓋，其它區域用公網做補充。平時采用公專網融合網支撐日常工作，在緊急情況下使用公共安全無線寬帶專網處理，如突發事件發生在無線寬帶專網未覆蓋區域，采用臨時架設的方式建立應急無線寬帶通信網補盲。

二、采用與其他部門共建的方式，目前工信部主導的BtrunC寬帶集群就是希望政府組建無線寬帶網絡，提供各部門網絡共享。但前提是該網絡能夠保證公共安全部門對于安全和可靠性的要求。

三、從可靠的無線專網運營商購買服務，所謂可靠是在安全、長期服務以及穩定性上有保障的企業，不可接受以純商業為目的的運營公司，因為一旦出現運營問題就會關閉和轉賣，會對公共安全通信系統帶來巨大的業務運行及管理風險。

蔣慶生深情的說：警察是在和平時期付出犧牲最大的群體，過勞、交通事故和與罪犯搏斗是最主要的原因。信息化發展的新階段促進從汗水警務到智能警務的進步。基于大數據、云計算、及智能化的下一代中心必將提高警務智能化水平，大幅度降低警員的勞動強度和安全風險，提高警務工作處理效率，更好的為經濟建設保駕護航，服務全社會，提升人民群眾幸福感。

在下一代指揮中心的警務智能化應用體系中，安全、可管、可控的公共安全無線寬帶網絡是必不可少的通信支撐手段。無線寬帶因其大帶寬、低時延、高移動性、豐富的QoS保障以及完善的安全體系架構，對于單兵圖傳設備、車載視頻設備、臨時布控設備、警用無人機平臺和警用機器人等智能設備的圖像視頻提供安全、可靠、穩定的無線寬帶鏈路，良好的支撐了多樣性、全方位實時圖像、視頻采集工作。同時在可穿戴設備方面，可以支持所有可穿戴設備全部通過移動終端進行信息回傳和控制，可擴展性極強；并且可以根據公共安全業務需求和安全標準設計完善的安全通信協議，對于信息傳輸全程的安全性提供堅實支撐，公共安全無線寬帶網絡將打通警務智能化的最后一公里。

最后，蔣慶生展望下一代指揮中心技術體系、無線寬帶通信網絡和警務智能化的應用，將給中國現代警務帶來深刻的變化。指揮調度信息通過無線寬帶網絡傳遞，通過智能化應用完成，這三個部分相對獨立，但又相互支撐，是缺一不可的整體。

 華為公司打造的警用云指揮系統和eLTE無線寬帶多媒體通信專網是按照下一代指揮中心體系，利用一個平臺，一張網絡綜合構建的警務智能化解決方案，為行業合作伙伴提供強大的開放能力共同打造端到端的聯合解決方案。