主頁（http://www.by236.com）：應急指揮系統的發展和演變

應急指揮系統的發展和演變，首先，“應急管理”是近年來政府信息化建設的重點。這項工作在我國只是近幾年才剛剛興起，可以說我們面臨的難題很多，是既缺管理，也缺技術，更缺人才。隨著，各地和各個行業不斷對“應急管理”系統的建設，促使了應急指揮系統的不斷發展和完善，從以前把系統分為執行與決策兩個部分，到目前系統將兩者結合統一，可以說是應急指揮系統的進步。下面簡單的說下這兩種模式：

應急指揮的執行部分-------主要是為了滿足接觸警工作人員處理一般或較大的突發公共事件，具體在三警合一的處理個案上應用，主要的特點是處理時間比較短，系統的搭建主要是以硬件為主，監管者就可以為執行者；核心部分主要體現在通訊、可視化上。

應急指揮的決策部分---------主要是為了應急指揮長對重大和特大事件處理過程提供有力的信息和決策支持。主要特點是處理時間比較長。系統的搭建是以軟件為主，執行者多為領導和專業人員為主；其核心主要是體現數據庫和決策的支持系統上。（如：地震、重大傳染性疾病、礦難、恐怖事件、雪災等）

由上可以看出，在應急管理建設的初期對于行業、部門或企業建設的應急指揮中心，應采用執行型系統；而國家、省、市建設的應急指揮中心，則應采用決策型系統。可以從各地的應急指揮中心的建設來看，許多省市建設的應急指揮中心卻也按執行型系統進行設計。各廠商提供的產品也基本是執行型系統的技術框架結構；淡化了決策支持系統的功能。而且由于目前不少部門機構還不健全，從事工作的管理人員也是臨時抽調等，而許多地方應急指揮的領導也并不參與設計或提出意見，致使他們開發商沒能從理論層面到技術層面都對應急系統的重要性、必要性和嚴肅性有充分認識，而等同于一般的信息化工程。而應急指揮系統的每一次的處置都是與公眾的生命、財產和社會的穩定密切相關，沒有強烈的政治使命感、責任心和對系統重要性的清醒認識，就不能在系統的建設上考慮周詳，定位慎重，使設計完善、先進，運維可靠，使整個系統具有理論和技術上的前瞻性。

目前政府整合社會所有的應急資源，成立專門的應急中心，由該部門代表政府全權行使應急指揮大權。其特點是：由政府牽頭、政府投資、集中管理，應急中心是政府管理的一個部門，有專門的編制和預算。中心是應急事件處理的惟一中樞，政府將所有的指揮權歸于中心，應急中心有權調動政府任何部門。而在系統建設方面也不停的參考國外的先進經驗和結合我國國情，為自己量身打造自己的系統。