主頁（http://www.by236.com）：數字福建打造無線政務專網和應急通信保障網絡

2000年，時任福建省省長的習近平提出建設數字福建，這是福建省著眼于搶占信息化戰略的制高點，增創福建發展新優勢，作出的重要戰略決策。隨后，數字福建的建設逐步展開，習近平親自擔任數字福建建設領導小組組長。

2012年，工信部決定將數字福建建設提升為區域信息化科學發展的樣板工程，與福建省政府共同實施。2016年，福建省政府編制了《福建省“十三五”數字福建專項規劃》（2016—2020年）（以下簡稱《規劃》）�！兑巹潯反_定了建設新一代基礎設施、推動大數據建設應用、大力發展信息網絡經濟、打造惠及全民服務體系、健全現代治理信息體系、積極推動信息化開放合作和進一步強化網絡與信息安全等七項主要任務；確定了未來五年數字福建擬實施的101個重大項目或工程、推進的10項重點領域改革和加強落實的10項重點保障措施。其中，建設數字福建無線政務專網和應急通信保障網絡是建設新一代基礎設施這一主要任務的重要內容之一，屬于重大項目/工程。

“十三五”數字福建專項規劃滾動管理的重大項目（工程）表（節選）

一 數字福建無線政務專網

福建省政務信息網絡工程是“數字福建”的重要工程之一。2014年，結合國家發改委下達的第四代移動通信系統產業化專項工作，福建省數字辦組織省經濟信息中心、省移動公司、省公安廳、華為公司、聯芯公司共同申報“基于TD-LTE泛在共網技術的數字福建無線政務專網技術試驗及示范應用”專項，為開展無線政務專網建設做好前期基礎工作。

2016年，“建設數字福建無線政務專網，在公安等部門開展應用示范”被列為數字福建工作要點，由省經濟信息中心、公安廳組織實施。2016年11月，基于TD-LTE泛在共網技術的數字福建無線政務專網及示范應用項目(PPP項目部分)經福建省人民政府同意，由福建省發改委和福建省財政廳批準采用PPP（Public-Private- Partnership）模式（即政府和社會資本合作模式），為政府購買服務項目。隨后開始進行國內公開招標，以期選擇有實力的社會資本對PPP項目部分進行投資、建設、運營管理和移交等合作。

項目建設內容包括：政務終端研發、TD基站改造、承載網建設和政府業務統一應用平臺等；項目的產出包括：

1）建設期內完成全省九地市共9000個基站的升級改造。在運營期內社會資本合作伙伴負責無償完成全省45000個基站的升級和改造，并根據5G商用部署進程同步做好適應5G無線網絡的相關技術調整。

2）建設一套核心承載網和IMS平臺，以及核心承載網的OMC系統。

3）建設部署政府業務統一應用平臺，包括融合會議、無線政務專網郵箱、通信助手、政務車管家和移動化應用辦公等。

4）為無線政務專網數據核心網提供支持和配套，以實現移動終端隨時隨地訪問政務外網業務系統。

5）為實現無線政務網與省應急通信保障能力建設示范中1.4G專網的安全互聯互通提供支持和配套。

該項目引起諸多社會資本的關注，中國移動通信集團福建有限公司、蘇寧云商集團股份有限公司福州蘇寧互聯分公司和中國移動通信集團浙江有限公司等進行了激烈角逐。2017年2月16日，中國移動通信集團福建有限公司最終被確定為中標單位。項目建設期為4個月，運營期為5年，中標金額為2億元。

在政府財政支出和社會資本的參與下，數字福建無線政務專網的建設將推動政府運用移動互聯網技術，實現精細化、協同化的服務。項目建成后，將逐步在綜治、公安、交通、稅務、出入境管理等多個領域開展移動執法、移動業務辦理等應用。

二 應急通信能力保障工程

應急通信能力保障工程是“數字福建”的另一重要工程之一。多年來，福建省不斷推進集衛星、微波、視頻、3G/4G 等專業通信為一體的天空地一體化應急通信平臺建設。

2015年，福建省提出建設福建省應急通信保障能力示范工程，建成全省應急指揮綜合平臺和衛星、地面集群、短波、移動通信等多手段通信網絡系統。同年7月，福建應急通信保障能力建設示范工程項目通過數字福建專家評審。項目建設主要內容包括應急指揮綜合平臺和通信網絡系統兩部分，分別包括3個和5個子類：

福建應急通信保障能力建設示范工程主要內容

2016年，建成應急通信保障能力示范工程被列為2016年數字福建工作要點。同年年12月6日，福建省應急通信工程寬帶集群通信系統建設項目面向國內進行公開招標。今年1月，南威軟件股份有限公司中標該項目，中標金額為1.59億元。該項目將在福建省各地市主城區(含廈門)及重點危險源地區，運用TD-LTE高頻譜利用率、網絡與安全技術及智能分析技術，在覆蓋范圍內實現集群語音、視頻和數據調度的有效融合，建設一個多媒體無線寬帶集群網絡，同時在城區以外現有模擬集群網絡未覆蓋地區建設350M窄帶數字集群網絡。另外，福建省還要求無線政務網與省應急通信保障能力建設示范中1.4G專網實現安全互聯互通。

整個“十二五”期間，福建已建成了安監、煤監、水利、消防等16個專業應急指揮平臺和省級綜合平臺，全省防災減災和應急處置能力大幅提升。根據《規劃》，隨著應急通信能力保障工程的建設完成，福建省將構建起省域網絡暢通、監警智能、響應迅速、指揮高效、手段多樣、保障有力的應急通信保障體系，有力提升該省應急通信保障能力和數字福建基礎設施建設水平。