主頁（http://www.by236.com）：馬述杰:智慧城市建設是新興城鎮化的必由之路

 2016中國智慧城市(國際)創新大會今天在山東濟南召開。中國智慧城市產業聯盟秘書長、泰華智慧產業集團股份有限公司董事長馬述杰出席會議并發表演講。

馬述杰表示，智慧城市作為新型城鎮化建設的重要支撐，已經成為各級城市加快轉型發展的一個戰略選擇，應該說智慧城市建設是新興城鎮化的必由之路。馬述杰說，智慧城市是一個持續創新的過程，作為智慧城市的建設主體，企業的持續創新是非常重要的。

圖為中國智慧城市產業聯盟秘書長、泰華智慧產業集團股份有限公司董事長馬述杰。新華網發

以下為演講實錄:

馬述杰:這么多年以來，我們大家都在一起探討智慧城市這個行業，我們泰華華錄產業集團也不例外，參與了大量地方的建設和發展，同時在國家層面也參與了很多的工作，在這里面我們有非常多的體會，所以在這里我也有一些意見和建議供大家來參考。

智慧城市作為新型城鎮化建設的重要支撐，已經成為各級城市加快轉型發展的一個戰略選擇，應該說智慧城市建設是新興城鎮化的必由之路，截止到現在，我們已經看到全國有400多個城市提出和正在實施智慧城市建設，經過這幾年的努力取得了非常多的成就，應該說也凝聚了整個行業的共識，但是我們也看到這幾年的智慧城市建設還是存在非常多的問題的，比如說最典型的例子，我們會看到投入很多錢的項目沒有發揮的預期的效應，這里面為什么會存在這些問題呢?為什么在行業里面，我們覺得可以很多的困難，或者有很多困惑呢?

我覺得在這個行業鏈上的，我們每一個角色的定位不夠準確，角色之間的相互關系不太合理是造成這些問題的一個主要原因。新興智慧城市實際上以提升城市的承載能力，提升城市的管理和社會治理能力，提升民眾的生活質量作為主要的目標。在這個過程當中，我們需要本著開放、共享和創新的理念，要求這個行業的這個鏈條上的各個角色要進行創新定位，相互之間的關系要進行再構造。

首先我說企業，智慧城市是一個持續創新的過程，作為智慧城市的建設主體，企業的持續創新是非常重要的，這幾年云計算、大、移動互聯等技術持續創新，并應用到了智慧城市的各個領域，對智慧城市建設提供了強大的支撐，但是我這里要說的技術只是手段，不是目標，信息化也都是手段，智慧化才真正是目標。

企業不僅是要技術創新，還要提高綜合解決能力，企業要真正把自己當成參與者、資訊者和服務者，要深刻理解你所服務的城市內涵，包括他不同的發展階段，不同的規模，它的優勢和痛點等，要了解政府的重大關切也要了解老百姓的切實需求，實踐告訴我們，企業只有把這些都理解透了，智慧城市才真正能夠建設好。

這個能力的轉變和提升，實際上使得我們企業的角色也發生了轉變，以前是政府說什么，我企業就做什么。現在是要求我們企業拿出思路來，要給政府建言獻策，要跟政府一起來規劃智慧城市智慧城市的路徑。

另外一方面，企業商業模式的創新非常重要。實際上，智慧城市建設要求企業不斷就商業模式的創新來進行探索，我們不能一味的說我們去承擔政府的工程，不能一味的說跟政府僅僅是要錢，如果這樣的智慧城市建設的模式實際上不可持續，企業也是沒有出入的。所以說，企業要當好這個主體，綜合能力提升是當務之急。

在政府這個層面，傳統的概念我們知道政府包辦一切，政府提出建設理念，甚至政府會把智慧城市當成一個工程來切切塊分包給大家，但是我們說智慧城市不是一個簡單的工程，智慧城市是一個不段創新、持續創新、的系統工程。

在智慧城市的建設過程當中，政府要持有一種開放的心態，不僅僅是要社會資本參與更重要的是社會資本參與的過程，所帶來的社會支力和社會能力的參與。

我們認為智慧城市在的堅決過程當中，政府有三個方面的工作應該要做，一方面一定要通過政策的引導來吸引眾多的創新要素加入到智慧城市的建設當中來。比如說，大數據產業，政府要制定政策，開放數據，推動這些數據的開放，讓數據的加工者、挖掘者參與進來，通過這些加工和挖掘為我們的決策，為我們的管理，為我們民眾的生活提供支持。

第二個方面，我覺得政府在智慧城市的建設過程當中一定要選擇一個戰略的合作伙伴，這個合作伙伴要有包容創新的能力和精神，這個戰略合作伙伴是政府在建設智慧城市過程當中的主體，承擔主體責任。

另外就是社會資本，智慧城市走到了今天必須要有資本的參與，尤其要社會資本的深度參與，智慧城市的未來才可能取得成功。但是我們現在看到社會資本的參與難度其實是非常大的，比如說以PPP為例，很多投資者都是簡單的以利差的模式取得利益，資本的收益率實際上是比較低的，但是風險非常高。

資本的參與的熱情并不高。政府也缺少對PPP運作的監管政策，社會資本怎么才能夠真正參與進來呢?我覺得一方面政府要工作，政府要出臺一些社會資本參與的保障性的政策，另外一方面我們資本界也要研究社會資本不斷參與智慧城市這個領域當中的一些創新的途徑。

比如說我們說簡單投入政府項目，這是取得簡單的收益，但是投入項目以后，把這個公司資本化也是可以探討收益的一個途徑，而且在通過投資智慧城市建設的過程當中，不斷挖掘、發現智慧城市產業的各個主體創新要素通過PE投資、風險投資的模式來實現資本的收益，是建立一個立體化的、綜合化的投資收益體系，才能調動社會資本參與到關系，智慧城市建設過程當中來。我們相信資本界的朋友也看到了智慧城市不僅是一個蛋糕切切完了，我認為智慧城市是一片樹林，在你智慧城市投入的過程當中，實際上你是給他施肥、澆水，將來他會拿一片森林回報你。

在這個過程當中，還有民眾的參與，以往我們的信息化建設，就智慧城市建設，民眾的參與度相對不夠高，政府在進行智慧城市建設的時候更多的關注是城市的管理能力，政府的社會治理能力的提升問題，很多信息化建設說是為民生服務，但是沒有讓民眾真正的參與，這樣的建設項目和這樣的建設歷年實際上是不可持續的，只有民眾的真正參與，深度參與，我們的智慧城市建設才真正可持續，這才能夠真正體現智慧城市建設的終極目標，那就是讓市民更便捷、市民更舒適這樣的總體目標。

智慧城市依然有很多的參與主體，我們會看到很多傳統的大型企業參與到智慧城市的堅決過程當中來了，比如是一些很大的建設投資企業，這些企業是很受政府歡迎的，因為他們是央企，他們的信譽度比較高，他們資本運作能力比較強，但是這樣的一些大的企業參與智慧城市建設必須是首先構筑他自己的生態圈，因為他們有很大的方面的還不足，比如說持續不斷的創新能力，智慧城市的運營服務能力，因此他們只有擁抱一批春心型的企業，構件自己的生態連才能更好的參與智慧城市的建設過程當中來。

通過這幾年的實踐，我們也發現，我們在行業內部構建了很多的聯盟，這些聯盟對推進智慧城市的建設起到了非常大的作用，但是我們也看到聯盟的作用不足以達成智慧城市的目標，我們建議有能力、有抱負的大型財團、大型國有企業應該通過資本的手段，建立從區域開發、頂層設計、基礎創新、投資運營以及持續服務的整個的一個產業鏈條，如果能夠通過資本的鏈條形成一個這樣大的航空母艦，我想我們中國的智慧城市建設必將會取得更大的成就，乃至我們為世界的智慧城市建設能做出更多的貢獻。

最后，我要想說的是在今年的濟南市兩會上，濟南市市委書記王文濤同志，在科技界和企業界座談時提出智慧城市是一片藍海，但這還是個沒有固定航線，缺少航標燈的藍海，這個觀點非常切合當前智慧城市的情況。在座的各界朋友們，讓我們大家一起攜起手來共同努力，一起去探索這片藍圖藍海，一起去開發這片藍海，只要我們匯聚行業的活力，找好我們的角色定位，我們就一定能夠大家智慧城市的彼岸。