主頁（http://www.by236.com）：軌道交通受到中國城市青睞 投資規模將擴大

新華網上海（記者吳宇）預計到2020年，中國符合國家建設軌道交通標準的城市將從2016年8月的43個增加到50個左右，軌道交通投資規模有望超過高鐵，中國也將成為世界最大的城市軌道交通市場。

這是近日在上海舉行的“2017第十二屆中國國際軌道交通展覽會”上，中國城市軌道交通協會公布的數字。

據中國城市軌道交通協會預測，“十三五”規劃（2016－2020年）期間，中國有望新增城市軌道交通建設4500公里，以每公里投資4－8億元人民幣計算，軌道交通投資總額達1．8－3．6萬億元，可帶動實現國內生產總值4．7－9.5萬億元。

中國城市軌道交通協會專家與學術委員會副主任李中浩表示，“十三五”規劃要求全面推進創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，城市軌道交通憑借快速、低能耗、承載量大等優勢順應了這一時代發展潮流，并且有助于緩解空氣污染和地面交通壓力，正在成為中國許多大城市惠及廣大市民的基礎性服務設施，并成為中國道路交通建設的重要組成部分。

中鐵（上海）投資有限公司研究測算則顯示，“十三五”期間，中國城市軌道交通投資規模有望達2．48萬億元人民幣，新增通車里程超過4000公里，二項指標均比“十二五”增長一倍，可謂城市軌道交通建設的“黃金五年”。

中鐵（上海）投資有限公司副總經理李川認為，城市軌道交通建設具有穩定經濟發展的作用，但如此巨大規模的投資，單靠政府的力量是無法全部實現的。尤其在一些地方政府財政壓力加大的背景下，中國大部分城市、尤其是沒有軌道交通建設運營基礎的城市，今后都將以PPP（英文Public-Private Partnership的縮寫，意為公共私營合作）模式作為城市軌道交通投融資的最佳選擇。

李川表示，PPP模式近年來在經過北京、杭州、深圳等城市實踐后，隨著國內城鎮化進程推進帶來的軌道建設項目的加快和投融資環境的變化，軌道交通領域將是下一階段PPP模式應用的重點領域。

西南交通大學（上海）TOD研究中心主任朱曉兵認為，鑒于越來越多的中國城市加入“軌道交通俱樂部”，這一公共交通的建設與運營所具有的大投入、長期性、準公益的特點也需要特別引起重視，相關地方政府在軌道交通建設過程中必須嚴控債務增量，以堅守不發生系統性金融風險為底線。

在朱曉兵看來，中國城市軌道交通建設在推廣TOD（英文Transit-Oriented Development的縮寫，意為公共交通導向開發）和PPP模式過程中，不僅要以“建軌道就是建城市”的理念倡導集約節約的高效土地利用方式，更要以“運營軌道就是運營城市的理念”，在軌道交通項目全生命周期內通過沿線土地綜合開發收益反哺建設和運營，實現軌道交通和城市的永續發展。

“在當前軌道交通建設快速發展的形勢下，中國城市管理者不能簡單把房地產開發作為軌道交通建設的資金來源和依靠，更重要的是要借助軌道交通建設契機，主動引領沿線地區的產業發展，創新生活方式和發展機遇。”朱曉兵說。

據深圳市城市軌道交通協會秘書長劉卡丁介紹，按照現行政策，中國申報建設軌道交通的城市應具備四項基礎條件：一是地方財政年收入在100億元以上，二是地方生產總值達到1000億元以上，三是城區人口在300萬人以上，四是相關規劃線路的客流規模達到單向高峰小時3萬人次以上。

據國家發改委統計，截止2016年末，全國累計有30個城市建成投運城市軌道交通線路134條，運營線路長度達4153公里。2016年當年，新增運營線路長度535公里，創歷史新高。