主頁（http://www.by236.com）：H3C：監(jiān)獄行業(yè)解決方案概述

監(jiān)獄信息化的重要性

監(jiān)獄是國家機器的重要組成部分，監(jiān)獄執(zhí)法工作的開展，直接關系到社會穩(wěn)定和國家的長治久安。

目前監(jiān)獄安全面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。首先，監(jiān)獄監(jiān)控的覆蓋范圍嚴重不足，大部分環(huán)境下的監(jiān)視手段仍然依賴監(jiān)控中心人員監(jiān)視，這意味監(jiān)獄監(jiān)控仍存在大量的死角，不能做到對罪犯的所有行為進行監(jiān)視，維持監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的形勢異常嚴峻。據統計分析，因脫管而導致脫逃和獄內發(fā)案的案件中，脫管時間最長達70分鐘，空間上存在監(jiān)視死角，監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)測手段最為先進的監(jiān)獄，其監(jiān)測覆蓋率只有70%。由于罪犯行為未被監(jiān)測導致“脫管”，而實施脫逃與獄內發(fā)案的約占總案件的80%。

其次，由于監(jiān)獄網絡的陳舊和獄政系統的落后，監(jiān)獄資源不能共享，監(jiān)獄在資源搜集上存在大量重復勞動，罪犯信息遺失、失真現象時有發(fā)生，從而教育改造質量得不到有效保障，無法全面開展罪犯教育信息化。

圖1 監(jiān)獄安全面臨的威脅和漏洞

針對當前監(jiān)獄行業(yè)的形勢，黨中央、國務院要求全國監(jiān)獄把確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為第一責任，努力做到“四無”（無罪犯脫逃、無獄內重大案件、無重大安全生產事故、無獄內重大疫情），確保社會安全。2010年7月1日，國務院司法部監(jiān)獄管理局信息化一期工程立項，全國共投資10個億。

在這樣的背景下，監(jiān)獄信息化建設面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，是當前監(jiān)獄行業(yè)的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。加快監(jiān)獄信息化建設，提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的技術保障能力，提高信息技術在監(jiān)獄工作中的應用水平，提高廣大監(jiān)獄民警的綜合素質，保持監(jiān)獄安全穩(wěn)定，提高罪犯改造質量，是保障監(jiān)獄充分履行職能的必要手段。

圖2 監(jiān)獄信息化體系

基于IP網絡的監(jiān)獄信息化應用模型

監(jiān)獄行業(yè)信息化建設內容由相應的軟、硬件組成，主要包括先進的通訊網絡，先進完備的數字多媒體安防監(jiān)控系統，智能高效的辦公自動化系統和監(jiān)獄管教系統，實用易用的監(jiān)獄生產管理系統以及其他應用子系統等，最終實現監(jiān)獄工作中各種信息的高度集成。各種硬件設施和軟件資源被優(yōu)化組合成一個能滿足監(jiān)獄日常工作需要的完整體系。數字化、智能化、集成化是監(jiān)獄工作信息化建設的主要指標之一。

圖3 監(jiān)控信息化應用模型

上圖是一個典型的監(jiān)控信息化應用模型。監(jiān)獄信息化應用模型由基礎網絡設施層、業(yè)務實現層、業(yè)務適配層、應用層以及共享數據資源組成。

在監(jiān)獄信息化應用模型中，安全可靠的基礎網絡設施層是所有應用的根本，適應數據流量的持續(xù)增長，網絡設備的冗余和備份，接入安全、病毒/入侵防護等都是必要的考慮因素；業(yè)務實現層由基礎應用組成，包括監(jiān)控、存儲、視頻會議等，它為上層應用提供了必要的數據基礎和服務基礎；業(yè)務適配層是監(jiān)獄信息化應用模型中的核心，起著承上啟下的作用，必須具備開放的體系架構，適應監(jiān)獄業(yè)務不斷增長的需要；應用層是監(jiān)獄信息化應用模型中的關鍵，各類獄政管理系統、應急指揮系統、信息溝通系統，需要能夠借助業(yè)務適配層，協同工作，形成統一的整體；在監(jiān)獄信息化應用模型中，數據資源無疑十分重要，在存儲性能、冗余、標準化、備份和恢復方面，需要進行精心的設計。

下文將結合監(jiān)獄應用模型中的幾個關鍵子系統，對H3C當前為監(jiān)獄信息化建設所做的工作和H3C監(jiān)獄行業(yè)解決方案的優(yōu)勢做進一步的闡述。

基礎網絡設施

基礎網絡設施指由路由器、交換機、防火墻/IDS/IPS/應用網關、服務器、存儲設備等構成的安全可靠的網絡和服務器體系，可劃分為網絡部分和服務器部分兩大類。其中網絡建設部分需要符合國家電子政務網的統一要求，包括內網和外網兩個部分，內網與外網實現物理隔離。其中內網體系指司法行政系統的內部局域網，用于承載日常辦公、獄政管理、指揮協調、遠程監(jiān)控等業(yè)務系統；外網依托國家電子政務外網實現全國監(jiān)獄系統的互聯互通，用于承載社會管理、公共服務等面向社會的外網業(yè)務。

H3C的網絡解決方案具備立體化的安全機制，包括入侵檢測和預防、數據過濾、接入控制、標準桌面管理等安全手段，全面保證數據安全。支持全網設備的統一管理，采用標準的網絡管理協議—SNMP，兼容主流廠商的各類設備和應用系統。H3C的網絡管理平臺iMC采用智能化的體系架構，全網設備資源健康狀況一目了然，并在安全保護、故障恢復等方面具備強大的聯動機制，為監(jiān)獄行業(yè)客戶提供了一個可靠高效的網絡環(huán)境。

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應急指揮

應急指揮是針對突發(fā)事件實施組織領導的一個科學、有效、運轉良好的組織系統。應急指揮必須發(fā)揮事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的全流程管理。

具體到監(jiān)獄行業(yè)，就是要建立監(jiān)獄管理局到各個監(jiān)獄的省級應急指揮管理平臺，融合視頻監(jiān)控和視頻會議兩個核心系統，并采用現代技術整合各類安全相關信息資源，實時分析異常情況，實現與視頻、門禁等自動化監(jiān)管設施聯合動作，提高應急響應速度。

應急指揮系統應具備的基本功能包括：事前的預案管理，建立標準化的預案體系和聯動機制；事中的預案執(zhí)行和指揮協調功能，包括監(jiān)控、門禁、高壓電網、報警等子系統能夠協同一致按照預案執(zhí)行，順利的開展視頻會議、遠程指揮、語音廣播、現場圖像調用等業(yè)務；事后的案件數據分析和整理，優(yōu)化改進預案數據庫。

H3C應急指揮系統解決方案以IP網絡為調度核心，符合第四代應急調度聯絡中心的所有特征。利用IP網絡的高帶寬和靈活性，實現現場視頻、會議視頻、數據圖像在網絡中快速、可靠的傳輸。采用iMSC智能會議業(yè)務中心，實現MCU自動尋路和N+1備份，保證音視頻業(yè)務7*24小時持續(xù)、穩(wěn)定的進行。與監(jiān)控、PC桌面的完全融合，以及豐富 API開發(fā)接口，為上層應急平臺提供了全面的信息采集機制。提供1080P高清圖像畫質，真實還原案發(fā)現場。H3C應急指揮系統解決方案為主管領導的高效決策、各級執(zhí)行人員的快速行動和協同提供了全面的技術支撐。

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視頻信息溝通

遠程視頻會議作為網絡時代出現的會議方式，它的數據和圖象傳送功能是傳統會議不可取代的。視頻會議系統建設要覆蓋司法部監(jiān)獄管理局、省（區(qū)、市）監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄三級行政體系。

監(jiān)獄視頻會議既要能夠實現全國監(jiān)獄系統日常的遠程交互式會議，也要能夠和監(jiān)控系統進行聯動，使得應急指揮過程更直觀、更有效。視頻會議系統需要具備以下特點：

1、 寬廣的網絡適應性，支持并發(fā)召開多個獨立的視頻會議。視頻協議、音頻協議、幀速率、會議速率自動適配，支持對NAT的穿越。

2、 支持會議預約和會議模板功能。

3、 支持管理員和終端等多種會議召集模式，支持管理員和主席兩種會議控制模式。

4、 支持對MCU的N+1備份功能，在故障時實現會議的無縫銜接。

5、 支持遠程在會議中，傳輸視頻圖像的同時，可至少傳輸另外一路清晰的PC界面的內容（要求分辨率最高可以達到1024X768）及聲音。

6、 支持高清視頻會議，并支持高標清終端同時入會，使得在網絡環(huán)境不具備時，仍能夠開展會議。

7、 采用標準協議，兼容主流廠商的終端。

8、 支持與監(jiān)控系統進行融合，在會議過程中可以方便的調度實時或者歷史監(jiān)控圖像。

9、 支持對全網視頻會議系統進行統一管理，包括對MCU和終端設備進行管理和配置，顯示會議狀況、網絡狀況和參加會議的終端、MCU狀況。

H3C的視頻會議系統基于IMOS開發(fā)，全面滿足監(jiān)獄行業(yè)的會議應用需求，提供完整的開放接口，為增值業(yè)務開發(fā)留下足夠的空間。

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監(jiān)獄園區(qū)安防

監(jiān)獄園區(qū)安防必須兼顧內防和外防。內防系統由監(jiān)控、門禁、各類報警、智能分析、中心管理系統組成。監(jiān)控系統作為內防中的核心，負責著圖像、報警等各類重要數據的存儲，必須具備高可靠的系統設計，一方面具備雙機熱備、QoS機制、網絡自愈能力保證數據的連續(xù)、可靠的收集，另一方面具備嚴格的權限機制、數據冗余機制保證數據的高度安全和可控。

外防包括周界檢測（高壓電線、微波對射、紅外等）、巡更系統、智能分析等子系統，保證異常事件及時、準確的發(fā)現和上報，并在子系統間建立聯動機制，第一時間記錄現場，并全程動態(tài)跟蹤，為后續(xù)的案件處理建立準確可靠的處理依據。

中心管理平臺還需要具備多級互聯能力和多廠商的統一接入能力。多級互聯為監(jiān)獄的主管部門和相關部門提供了必要的遠程訪問手段，大大提高了案情發(fā)生時部門間的協作效率。而統一接入為圖像數據的檢索、快速切換和控制提供了方便，對案情的及時掌握起著關鍵的作用。

在前端遠程視頻的質量上，要求延時滿足司法系統的國家和行業(yè)標準，支持1080P高清圖像格式，從承載、處理、存儲都能滿足逐步演進到高清的發(fā)展需要。

H3C的監(jiān)控系統采用多媒體操作系統（IMOS）的設計思想，具備業(yè)務分層、全開放的體系架構，和100多家行業(yè)伙伴建立了合作關系，提供了大量豐富的融合業(yè)務。H3C的圖像存儲技術在行業(yè)內至今保持著領先，采用直存技術大大節(jié)約了媒體轉發(fā)資源并具備高性能和高可靠性的特點，采用塊存儲技術實現秒級回放和磁盤均勻讀寫保護能力。多級多域、多級分權技術為超大規(guī)模的組網和安全控制提供了必要的保證。媒體分發(fā)、存儲和回放的分布式模型提供了電信級的性能和可靠性。采用EPON技術，為客戶節(jié)約大量光纖費用。獨有的編碼器RRPP環(huán)網技術，在減少交換機、光端機使用的同時，還具備冗余鏈路保護。支持720P/1080P全高清編解碼，為關鍵場所提供真實、清晰的圖像體驗。

監(jiān)獄遠程探視

傳統的管理中被判刑、勞教等人員進入監(jiān)獄或勞教所后，其親屬因路途遙遠、交通不便、經濟困難等原因探視機會少，親屬難得能探視一次，親人之間感情溝通少，不利于犯人改造。親情遠程探視大大減輕了服刑和勞教人員親屬探視的費用，節(jié)約了探視時間，增加了親人“會面”交流思想和感情的頻率，讓服刑和勞教人員更安心接受改造，減少傳統監(jiān)獄探視的安全性風險，同時可以極大提升司法系統社會形象。

遠程探視主要通過網上視頻的方式實現家屬和罪犯的遠程視頻會見功能，由家屬會見預約申請、預約申請審批、遠程視頻會見、會見監(jiān)控、會見信息回放等具體業(yè)務組成。遠程探視系統需要具備以下特點：

1、 能夠實現在省內、市內（跨省）的遠程異地的雙向音視頻交互活動。

2、 對會見現場進行全程的錄音和錄像。

3、 對會見雙方實時的監(jiān)聽、強制中止、時長調整、語音提醒和警告。

4、 監(jiān)獄領導可隨時調取會見錄像資料進行回放。

5、 以公共互聯網為基礎，但需要隔離公共網絡，建立虛擬專有網絡。

H3C監(jiān)獄遠程探視解決方案是“H3C數字化監(jiān)獄”的一個重要組成部分，利用網絡以及音視頻技術，司法機構不僅可以進行遠程家屬探視管理，而且還可以開展遠程專家?guī)徒獭⒈O(jiān)獄培訓管理等其它業(yè)務應用。H3C遠程探視系統具備如下優(yōu)勢：提供監(jiān)視臺實現多重業(yè)務安全保障；提供錄播功能和海量存儲實現全過程錄播并可方便回溯；多級備份和高可靠設計提供電信級的業(yè)務保證；MCU支持多網口多路由設計，支持網絡拓撲自適應；采用標準協議和媒體流，使系統擴容方便靈活、兼容主流廠商終端；提供開放的API，實現和司法體系信息系統的集成。

圖4 監(jiān)獄遠程探視解決方案

H3C的優(yōu)勢

H3C的產品在監(jiān)獄行業(yè)有80多個應用案例，針對監(jiān)獄行業(yè)的特點，進行了深入細致的設計優(yōu)化。H3C和專業(yè)應用的合作伙伴一起，為監(jiān)獄行業(yè)客戶提供量身定做的一體化解決方案。

H3C提供從網絡設備、安全設備、網絡管理、視頻監(jiān)控、視頻會議等全面的支撐系統，采用全IP設計，網絡的設計和部署簡單可靠。新一代的IMOS系列產品推出后，在行業(yè)內率先實現符合SOA標準的全開放體系架構。合作伙伴基于IMOS平臺提供了大量的融合應用，形成了與門禁、高壓對射、GIS等應用系統的緊密協同和聯動機制，符合大安防的發(fā)展趨勢。從基礎網絡的立體化安全技術，到IMOS的7級分級分權控制，對監(jiān)獄應用和數據進行了全面的安全保護。

在監(jiān)獄信息化建設的過程中，H3C監(jiān)獄行業(yè)解決方案在強調系統的先進性同時，也充分考慮對已有資源的有效利用，兼容主流廠商的網絡、監(jiān)控和會議設備，保護用戶投資。

一直以來，H3C和合作伙伴一起，引領多次行業(yè)技術的突破和創(chuàng)新，努力營造良性的競爭環(huán)境，推動監(jiān)獄行業(yè)業(yè)務的持續(xù)發(fā)展，愿意為監(jiān)獄行業(yè)信息化進入全新的時代繼續(xù)做出應有的貢獻。