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　　國(guó)內(nèi)外應(yīng)急通信的保障方面分析

　　應(yīng)急通信保障，即在發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，各類第一響應(yīng)人員需要獲得必要及時(shí)的通信服務(wù)，如政府、軍隊(duì)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)中的統(tǒng)一指揮和應(yīng)急響應(yīng)各部門的協(xié)調(diào)行動(dòng)，以及其他參與各方在應(yīng)急響應(yīng)中的互助合作所需要的通信支持等。應(yīng)急通信保障一般是通過通信專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，特別是面向現(xiàn)場(chǎng)的第一響應(yīng)人員指揮和協(xié)調(diào)的無線通信專用網(wǎng)是應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的關(guān)鍵所在。再美國(guó)，國(guó)土安全部應(yīng)急通信辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府個(gè)應(yīng)急響應(yīng)部門的應(yīng)急通信保障，并主導(dǎo)美國(guó)國(guó)家應(yīng)急通信計(jì)劃的實(shí)施。

　　由此可見，應(yīng)急通信保障是確保應(yīng)急管理尤其是應(yīng)急響應(yīng)取得最佳預(yù)期成效的基本支持，在一定程度上對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的成敗起著決定性的影響，因?yàn)閼?yīng)急響應(yīng)的最終目的是為了保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，是影響面和損失降到最低限度。

　　在美國(guó)，國(guó)家應(yīng)急通信設(shè)計(jì)只是針對(duì)政府各部門、各級(jí)政府，以及其他應(yīng)急響應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)和志愿者在應(yīng)急處置時(shí)的通信能力保障而制定的，這是應(yīng)急通信保障最重要的部分。我國(guó)目前還沒有類型的計(jì)劃，政府各部門、各級(jí)政府，以及其他應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)和志愿者在應(yīng)急處置時(shí)的應(yīng)急通信保障能力不但與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家差距懸殊，而且我國(guó)的應(yīng)急通信的現(xiàn)實(shí)需要存在極大的脫節(jié)，是必須引起高度重視的一大現(xiàn)實(shí)問題。