主頁（http://www.by236.com）：《工業互聯網和物聯網無線電頻率使用指南》9大要點

近日，工信部印發了《工業互聯網和物聯網無線電頻率使用指南（2021年版）》。

其中提及，鼓勵以 5G 公眾移動通信網絡為主，其他方式為補充，承載工業互聯網和物聯網業務；NB-IoT可使用已獲得許可的2G/4G/5G使用頻率（FDD方式）；eMTC可使用已獲得許可的4G使用頻率。

《指南》指出，發揮頻譜資源對無線產業的先導性、基礎性作用，引導無線電技術在工業互聯網和物聯網領域創新應用，推動對傳統基礎設施和制造業的智能化、數字化改造，賦能戰略性新興產業發展，促進頻率資源高效利用。

《指南》要點如下：

1.《指南》的發布將引導行業用戶根據應用場景的特點，選擇適合的無線電通信技術，提高工業應用與頻率資源適配性，提升頻率資源利用效率和效益；并通過規范頻率使用和臺（站）設置，降低無線電有害干擾風險，保障相關無線通信系統安全穩定運行和工業企業的安全生產；

2.適應工業互聯網和物聯網泛在化、個性化、定制化需求，充分考慮技術體制和標準的多樣性，提高不同應用場景與頻率資源使用的適配度，鼓勵以 5G 公眾移動通信網絡為主，其他方式為補充，承載工業互聯網和物聯網業務；

3.廣域網技術包括公眾移動通信系統、專用移動通信系統等；局域網技術包括 2400MHz、5100MHz 和 5800MHz 頻段無線接入系統（無線局域網）、微功率短距離無線電發射設備等；

4.公眾移動通信層面：

（1）基礎電信運營企業可使用已獲得許可的 2G、3G、4G 和 5G公眾移動通信頻率，開展工業互聯網和物聯網業務。鼓勵優先使用公眾移動通信系統承載規模化、社會化的工業互聯網和物聯網業務。

（2）充分發揮 5G 低時延、大帶寬、高可靠的技術特點，推動 5G 在工業互聯網和物聯網領域的廣泛應用，構建 5G 和NB-IoT、eMTC、LTE-Cat1（支持 Cat1 傳輸速率等級的 LTE 網絡）協同發展的格局，推進NB-IoT 在低速率場景、eMTC 或者 LTE-Cat1 在中等速率場景的多樣化應用、規模化部署。

值得注意的是，NB－IoT可使用已獲得許可的2G/4G/5G使用頻率（FDD方式）；eMTC可使用已獲得許可的4G使用頻率。這意味著我國全面統籌考慮了M－IoT市場多場景的整體發展，這也將有利于冬奧會場景網絡的穩妥部署。

5.專用移動通信層面：

對網絡可靠性、安全性、實時性和通信傳輸速率有特殊要求，特別是機器視覺、數據采集、AR/VR（增強現實和虛擬現實）、高清視頻回傳等上行速率顯著大于下行速率的場景，有關單位可依法申請使用以下專用移動通信系統頻率開展工業互聯網和物聯網業務。

（1）電力、燃氣、人防、水務等行業的相關單位可申請 230MHz頻段相關頻率，建設基于載波聚合和動態頻譜共享技術的寬帶無線數據傳輸系統。

（2）政務、公共安全、社會管理、應急等部門的相關單位可申請 1400MHz 頻段，建設寬帶數字集群系統。

（3）交通（城市軌道交通等）、石油等（電力除外）行業、單位可申請 1800MHz 頻段，建設無線接入系統。

（4）相關單位可申請 5900MHz 頻段，建設基于 LTE-V2X 技術的車聯網（智能網聯汽車）直連通信系統。

（5）頻率使用許可：

使用 230MHz 頻段寬帶無線數據傳輸系統頻率，由國家無線電管理機構實施許可。

使用 1400MHz和 1800MHz 頻段專用移動通信系統頻率（含使用專用移動通信頻段的 eMTC 系統），原則上由省級無線電管理機構實施許可（另有規定的除外）。

使用 5900MHz 頻段車聯網（智能網聯汽車）直連通信系統頻率，原則上由國家無線電管理機構實施許可。為支持國家經濟特區、新區、自由貿易試驗區等加快智能交通系統建設，按照適度超前、互聯互通、安全高效、智能綠色的原則，在明確建設運營主體的前提下，可由省級無線電管理機構報國家無線電管理機構同意后實施許可。

（6）使用專用移動通信系統頻率，應按規定繳納頻率占用費。

（7）如發生無線電有害干擾，由受到無線電干擾方報請干擾發生地無線電管理機構按照“頻帶外讓頻帶內、次要業務讓主要業務、后用讓先用、無規劃讓有規劃”的原則依法協調解決。

6.2400MHz、5100MHz 和 5800MHz 頻段無線接入系

統（無線局域網）

工作在上述頻段內的無線電臺（站）或者無線電發射設備不能獨占或排他性地使用頻率。由于易產生相互有害干擾，建議區域或者局部使用。

7.微功率設備

對于可靠性、安全性、實時性、移動性要求較低，滿足短

距離通信需求，成本控制要求較嚴的工業互聯網和物聯網業務，

可酌情使用國家規定的微功率設備頻率。

其中指出，使用微功率設備必須承受其他合法的無線電臺（站）的干擾，在工業、科學及醫療（ISM）應用頻段內使用微功率設備，還必須承受 ISM 應用設備產生的射頻能量的干擾。微功率設備受到無線電有害干擾時不受法律保護，但可向當地無線電管理機構報告。

8.無線電臺（站）設置

（1）開展工業互聯網和物聯網業務，涉及設置、使用公眾移動通信基站、專用移動通信系統基站，符合國家無線電管理有關規定的 2400MHz 和5800MHz 頻段無線通信系統的無線電臺（站），應向無線電臺（站）所在地省級無線電管理機構申請辦理無線電臺執照。

（2）使用公眾移動通信終端，專用移動通信終端，以及除上款規定外的2400MHz、5100MHz 和 5800MHz 頻段無線通信系統的無線電臺（站），微功率設備，開展工業互聯網和物聯網業務，無需申請辦理無線電臺執照。

9.工業互聯網和物聯網典型應用案例

（1）5G 公眾移動通信系統案例

某大型裝備制造企業利用某電信運營企業獲得的100MHz 帶寬的 5G 頻率資源，聯合設備提供商等共同搭建全球第一個 5G 工業園區，該工業園區建設 5G 宏基站、室分系統、邊緣計算設備若干，實現整個工業園區 5000 畝地的5G 信號全覆蓋，下載速率達到 1.6Gbps，時延低于 10ms。

此外，園區還構建基于 5G 的工業云端和人工智能計算模塊，通過外網光纖，實現了設計、制造、和客服的 5G 網絡的異地貫通。

（2）NB-IoT 系統案例

某水務公司聯合電信運營企業發布全球首個 NB-IoT 智慧水務商用項目，該項目采用 180kHz 系統帶寬組網部署NB-IoT 智能抄表系統，開展戶表集抄、管網監測、水務信息化應用整合等一系列創新項目。該網絡主要服務于企業或家庭用戶，實現了網格化管理、實時監控、快速定位管網等功能，抄表成功率高于 99%。

（3）eMTC 系統案例

某物聯網開放實驗室聯合科技企業共同推出了“電梯衛士”，主要利用電信運營企業原有的 LTE 網絡部署 eMTC 系統。當前，該網絡共接入了若干電梯終端，實現對電梯外圍傳感器數據采集、電梯運行狀態遠程實時監控、語音視頻安撫、自動電話報警、短信報警、維保監督，提升了城市電梯群的智能化監測水平，極大地降低了電梯修理、維護的難度，保障了人民的生命財產安全。

（4）230MHz 頻段無線數據傳輸系統案例

某電力公司利用 230MHz 頻段開展了電力行業首個地市級區域全覆蓋的電力無線專網示范工程建設，覆蓋 3915 平方千米，整個網絡包括 1 套網管、2 套核心網、88 座基站，建設的無線專網具備接入 20 萬業務終端的能力，無線專網主要承載了用電信息采集、配變監測、故障指示器、配電自動化（試掛）、分布式電源、充換電（站）樁、路燈管理、語音集群、視頻傳輸、移動應用、無人機試用、智能倉儲等12 類業務，同時開展了滿足水、電、氣等數據共享共用的“多表合一”業務，解決了多行業數據采集困難的問題，其主要承載業務運行穩定，滿足電力業務可靠性傳輸需求。目前已接入各類業務終端 12000 多個。

（5）1400MHz 頻段寬帶數字集群專網系統案例

某市政府部門利用 1447MHz-1467MHz 頻段共 20MHz帶寬建設基于 4G 技術的無線政務專網系統。該系統通過統一接口及規范，實現全市各委辦局的業務應用系統與1400MHz 頻段政務專網核心網的業務聯通和對接，主要服務公安、應急、城管、環保等部門，實現城市安防、水質監測、城市運行監控等城市智能化運行管理服務。

（6）1800MHz 頻段無線接入通信系統案例

某化工有限公司利用 1785-1800MHz 頻段共 15MHz 帶寬，建成基于大數據運用的聯動綜合管控平臺，集成包括生產信息系統、火災報警系統、可燃有毒氣體泄露監測系統、視頻監控系統等相關基礎系統。同時，通過 200 個手持終端、50 個固定無線視頻監控終端、10 個流動性視頻終端、200 臺移動辦公終端，實現了生產過程實時化、自動化、模型化、可視化、智能化，提高了生產過程的可控性，減少了生產線上人工的干預，正確地采集生產線數據，合理的生產計劃編排與生產進度。

（7）5900MHz 頻段車聯網直連通信系統案例

某汽車工程研究院利用 5905-5925MHz 頻段，采用LTE-V2X 直連通信技術在城市各道路、橋梁、隧道、立交橋等開放道路搭建車聯網路側設施，覆蓋了 400 畝國家級測試場地，完整地模擬了城市交通環境。目前，該企業已在 11個路口同時安裝 LTE-V2X 設備，全面布局車聯網和智慧交通技術攻關、產品研發、生產制造和評估認證等產業及服務鏈，推動場內外測試、完成了盲區預警、變道預警、行人預警、緊急制動、隧道行駛、自動泊車等 100 多種交通場景 500多次測試，支持 100 余種基于 V2X 的場景演示。

（8）無線接入系統案例

目前全國高速公路依托 5.8GHz 頻段電子不停車收費（ETC）系統實現聯網運行，覆蓋 29 個省（區、市）近 15萬公里高速公路，建成 ETC 門架系統約 27000 套，ETC 專用車道約 33000 條，ETC 用戶約 2.3 億，系統運行平穩，在承載收費業務的同時，為交通運輸服務提供了全網實時數據，明顯減少高速公路擁堵，提高了通行和運輸效率，提升了運營服務水平，取得了良好的社會經濟效益。

（9）微功率設備案例

某企業與某汽車制造企業開展合作，在某地總裝車間 96臺 AGV 小車上安裝 13.56MHz 微功率設備，中控系統通過識別 AGV 小車底盤上傳感器讀取到的電子標簽數據，實現AGV 小車的定點定位，幫助企業降低成本，提高生產效率。