漁業是我國國民經濟中的重要行業，是農村經濟的優勢產業，同時也是高風險行業。加強漁業安全生產工作，對于促進漁業健康發展、保障人民群眾生命財產安全、加快社會主義新農村建設具有重要意義。經過多年努力，我國漁業安全生產工作取得較大進展，但是由于漁業作業地點分散，個體生產經營單位眾多，受自然環境因素影響較大，基礎設施和技術裝備相對落后等，漁業安全生產形勢依然嚴峻，特別是海洋捕撈業安全生產形勢尤為突出。建設現代漁業、落實以人為本的科學發展觀，構建平安漁業，必須高度重視漁業信息化建設。

為了貫徹落實國務院辦公廳關于加強漁業安全生產工作的通知精神，強化漁業安全生產和漁業管理措施，加快信息技術在漁業安全生產中的應用，提高海洋漁業安全通信保障能力，農業部提出并初步建設了以全國海洋漁業安全通信網“四網合一”為平臺，融合傳統短波、超短波通信及衛星、移動通信等現代通信方式，輔以船舶自動識別(AIS)、無線射頻識別(RFID)、漁港視頻監控、應急視頻會議等技術手段的漁船安全監管信息系統，成為國家突發公共事件應急體系和預警平臺的重要組成部分，在“平安漁業”建設中發揮著重要保障作用。

在農業部的帶動和支持下，浙江、福建兩省漁業管理部門認真貫徹國務院關于加強安全生產的決策部署，積極爭取地方政府資金和政策支持，扎實推進，因地制宜地開展漁船監管信息系統建設，創造出很多新思路、新亮點。浙江省建設的海洋漁船安全救助信息系統，采用衛星船位監控技術和船舶自動識別技術(AIS)對大中型漁船進行監控;福建省建設的海上漁業安全應急指揮系統主要采取CDMA、超短波、短波通信、視頻監控技術，對漁船和漁港進行監管。浙江、福建兩省系統建成后，防臺減災能力、漁船安全通信保障能力和漁船管理水平明顯提高，在漁船安全監管信息化建設中走在了全國前列。

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